ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu yapılamayan katma değer vergilerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, mahalli idarelerin, nihai tüketici olarak kullandıkları mal veya hizmetler için ödedikleri katma değer vergilerini indirim konusu yapamayacakları ve bu tutarların ilgili gider veya varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: İdarenin aleyhine sonuçlanan davalarda, sorumlulara yönelik rücu işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, idarenin taraf olduğu çeşitli davalar sonucunda, kurumsal kusurlar nedeniyle ilgili kişi ve kurumlara yapılan tazminat ödemeleri sırasında, görevli personelin sorumluluğuna dair bir kontrol mekanizmasının işletilmediği gözlemlenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevlilerinin kusurlu davranışları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmayan atık su arıtma tesislerine dikkat çekmektedir. İncelemeler sonucunda, 40 adet atık su arıtma tesisinden 26’sının bu teşvikten faydalanması gerektiği, ancak 7 tesis için gerekli işlemlerin tamamlanmadığı belirlenmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanmasını öngörmekte ve bu teşvikten yararlanmak […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait borç sorgulaması yapılmadan bazı hakediş ödemelerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu ile ilgili yönetmelikte, işverenlerin hakedişlerinin ödenebilmesi için öncelikle borçlarının bulunmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu kapsamda, işveren ve varsa alt işverenlerin borç durumunun, idare […]
ÖZET: İdarece çıkarılan yönetmeliklerde belirsizlikler tespit edilmiştir. Özellikle Abonelik Hizmetleri ve Tarifeler Yönetmeliği, borçlu abonelerin suyun kapatılması ve açılması süreçlerine dair usul ve süreleri net bir şekilde düzenlememektedir. Yönetmelikte, borcunu ödemeyen abonelerin sularının kapatılacağı ve ödemeleri durumunda açılacağı belirtilse de, bu süreçlerin nasıl işleyeceğine dair yazılı hükümler eksiktir. Bu durum, hukuk güvenliği ilkesine aykırı olup, […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi, tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukları gidermemiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin […]
ÖZET: Yeni su aboneliklerinde, standartlara uygunluk ve kalibrasyon kontrolleri yapılmadan piyasadan temin edilen su sayaçlarının kullanıldığı belirlenmiştir. 3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun amacına göre, ölçü aletlerinin doğru ayarlanması ve uluslararası standartlara uygun olarak imal edilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, yeni su aboneliklerinde kullanılacak sayaçların muayene, ayar ve damgalama işlemlerinin bu kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi […]
ÖZET: Su kayıp ve kaçaklarının önlenmesine yönelik tedbirlerde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2014 yılında yürürlüğe giren İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği, su idarelerine kayıpları azaltma yükümlülüğü getirmiştir. Yönetmelik, büyükşehir ve il belediyelerinin su kayıplarını 2023 yılı itibarıyla %30, 2028 yılına kadar ise %25 seviyesine indirmesini öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, su […]
ÖZET: Taşınmazlara ilişkin kayıt ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. MARSU adına tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmalarının yapılmadığı ve gerekli taşınmaz kayıt formlarının düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemektedir. Bu yönetmelik çerçevesinde, kamu idarelerinin […]
ÖZET: MARSU Genel Müdürlüğü’ne ait içme suyu, atık su ve yağmur suyu hatlarının SCADA sistemi ile izlenemediği tespit edilmiştir. SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition) sistemi, geniş alanlardaki birimlerin merkezi bir bilgisayar üzerinden kontrol edilmesini ve izlenmesini sağlayan bir sistemdir. Bu sistem, ölçüm elemanlarından alınan verilerin toplanarak saklanmasına olanak tanır ve geçmiş verilerin analizi ile […]
ÖZET: Bir teknik elemanın aynı anda birden fazla işin şantiye şefliğini üstlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İdare tarafından yürütülen bazı yapım projelerinde, bir teknik elemanın tam zamanlı olarak bir şantiye şefliği yaparken başka bir işin de şantiye şefliğini üstlendiği gözlemlenmiştir. 2.3.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Şantiye Şefleri Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesinin (b) […]
ÖZET: İSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirsizlikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu yönetmelikte bazı düzenlemelerin İdarenin takdirine bırakıldığını ortaya koymaktadır. Mevzuat, hukukun temel ilkeleri olan “hukuki güvenlik” ve “belirlilik” çerçevesinde, kişilerin haklı beklentilerini karşılayacak şekilde net ve öngörülebilir olmalıdır. Aksi takdirde, hukuki denetim sağlanamaz. Yönetmelikteki bazı maddeler, belirsiz ifadeler içermekte ve […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili raporda, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının birbirleriyle uyumlu olmadığı ve cins tashihi işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasların […]
ÖZET: İhalelerde alt yüklenici kayıtlarının talep edilmemesi, ihale süreçlerinde saydamlık ve rekabet ilkelerinin ihlaline yol açmaktadır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenici listelerinin istenmemesi, sözleşme imzalanmadan önce bu bilgilerin sağlanmamasıyla sonuçlanmıştır. Sözleşme Tasarısı’nın 15. maddesi, alt yüklenicilerin kimler olacağına dair bilgilerin talep edilmesini öngörmektedir; ancak bu gereklilik yerine getirilmemiştir. İhale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı atıksu arıtma tesislerinin elektrik enerjisi teşvikinden yararlanmadığını ortaya koymuştur. Mevzuatta belirtilen teşvikten faydalanan tesisler bulunmasına rağmen, özellikle paket tesislerde gerekli belgelerin hazırlanmadığı ve bu nedenle teşvikten yararlanılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesislerinin elektrik enerjisi tarifesinde indirim uygulanmasını öngörmektedir. Bu indirim oranı, Bakanlar Kurulu […]
