ÖZET: İdare hizmet araçlarının, görev emri olmaksızın il dışına çıkarılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı araçların, belirli bir görev emri olmadan personel tarafından kullanıldığı gözlemlenmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu, belediyelere ait araçların kullanımına dair sıkı düzenlemeler içermekte ve bu araçların yalnızca belirli unvanlara sahip kişilere tahsis edilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Yapım işlerinin sözleşme hükümlerine uygun olarak tamamlanmaması, haksız süre uzatımları ve idare onayı olmaksızın proje değişiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Çorlu Otobüs Terminali ve Aktarma İstasyonu projesinde, yükleniciye üç kez süreli ihtar yapılmasına rağmen sözleşmenin feshedilmediği ve yüklenicinin projelerde değişiklik yaptığı tespit edilmiştir. Ayrıca, süre uzatım kararlarında, havanın fen açısından çalışmaya […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinde çalışan personelin mesai takibi ile ilgili önemli bulgular ortaya koymaktadır. Personel takip sisteminde, bazı çalışanların kartlarını düzenli olarak okutmadığı ve buna rağmen beyana dayalı fazla mesai ödemeleri aldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, görevden çekilme ve özürsüz devamsızlık durumlarında uygulanacak disiplin cezalarını […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetinde bulunmayan bir taşınmaz üzerinde bütçesinden harcama yaptığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerine ilişkin ihale süreçlerinin arsa temin edilmeden başlatılamayacağını belirtmektedir. Bu durumda, belediyenin yalnızca hukuken tanınmış haklara dayanan taşınmazlar üzerinde işlem yapma yetkisi bulunmaktadır. Dolayısıyla, mülkiyetinde bulunmayan taşınmazlar üzerinde gerçekleştirilen işlemler hukuken geçerli değildir. […]
ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin Kumluca Belediyesi için gerçekleştirdiği Atatürk Stadyumu yapım işine dair denetim raporlarında, Kumluca Belediyesinin alacaklarının muhasebe kayıtlarına işlenmediği ve tahsilat süreçlerinin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında vurgulanmıştır. İlgili protokol çerçevesinde, Kumluca Belediyesi’nin stadyum yapımına ilişkin hakedişlerden alacaklı olduğu tutarların Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe sisteminde yer […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen fiyat farkı hesaplamalarında hatalar tespit edilmiştir. İdare, imalat dönemlerine ait gerçek imalat tutarları ile iş programındaki ödenek dilimlerini karşılaştırmadan fiyat farklarını hesaplamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, fiyat farkı hesaplamalarında temel endeks, uygulama ayı ve güncel endeks gibi tanımların doğru bir şekilde uygulanması gerekmektedir. Sözleşme imzalandıktan […]
ÖZET: Yapım işlerinde teknik personel bildirimlerinin takibi yapılmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, mevzuatta belirtilen süreler içinde işyerinde bulundurulması gereken teknik personel bildirimlerinin kontrol edilmediğini ve bu durumla ilgili yaptırımların uygulanmadığını ortaya koymuştur. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme ve Genel Şartname hükümleri gereği, yüklenicilerin teknik personel bilgilerini, yer […]
ÖZET: Yapım işlerinde nakliye birim fiyatlarının belirlenmesinde kullanılan (A) katsayısının hatalı tespit edildiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. 4734 sayılı Kanun gereğince, yapım işlerinin maliyet hesaplamalarında, iş başında belirlenmeyen yapı malzemelerinin nakliye maliyetlerinin doğru bir şekilde hesaplanması gerekmektedir. Sözleşmelerin ekinde, bu malzemelerin nakliyesi için yeni birim fiyatların belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu idareleri, yaklaşık […]
ÖZET: Kurumun taşıt kayıtları ile envanter kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Türkiye Noterler Birliği’nden alınan verilere göre, Büyükşehir Belediyesi adına tescil edilmiş 61 aracın, envanter kayıtlarında yer almadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin taşınırların yönetimi ve kaydından sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Bu durum, taşınırların etkili ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketleri aracılığıyla istihdam edilen 898 personelin itfaiye ve zabıta teşkilatında görev yaptığı belirlenmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu durum, belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri için de geçerlidir. 11 Eylül 2019 tarihli Resmi Gazete’de […]
ÖZET: İmar planı değişiklikleri sonucunda taşınmazlarda oluşan değer artışlarının tespiti için gerekli olan kıymet takdir komisyonunun kurulmadığı ve bu değer artış paylarının takip ve tahsil işlemlerinin denetlenmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bu tür değer artışlarının kamuya kazandırılmasını amaçlamaktadır. Ancak, Manisa ilinde yapılan incelemelerde, imar planı değişikliklerine rağmen kıymet takdir komisyonunun oluşturulmadığı […]
ÖZET: Gecekondu Kanunu gereğince oluşturulması gereken fon hesabının oluşturulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen %10’luk payı, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde belirlenen fon hesabına aktarmamış; bu payın, diğer belediye işlemlerinde kullanıldığı tespit edilmiştir. 4706 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, bu payın […]
ÖZET: Yapım işlerinde, ilk ihale aşamasında yer almayan imalat kalemleri için yeni birim fiyat tespiti yapılırken, resmi analiz ve rayiçleri bulunmayan kalemler için üç farklı firmadan alınan fiyat teklifleriyle belirleme yapılması, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin hükümlerine aykırıdır. Şartnamenin 22. maddesi, sözleşmede yer almayan işlerin fiyat tespitinde kullanılacak rayiçlerin belirlenmesi için analiz yapılmasını zorunlu kılmakta ve […]
ÖZET: Kurum bilgi sistemlerinde, gizlilik, bütünlük ve erişilebilirlik açısından önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin bilişim sistemlerinde gerekli kontrol mekanizmalarının oluşturulmadığı ve bilgi güvenliği yönetim sisteminin eksik olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, yazılı bir bilgi teknolojileri stratejisinin bulunmaması, üst yönetim onaylı politika ve prosedürlerin eksikliği gibi sorunlar da dikkat çekmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait çeşitli elektrik trafo alanları için ilgili dağıtım şirketlerinden ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu madde, devletin veya özel bütçeli idarelerin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil […]
