ÖZET: Belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinin, vergi ve sosyal güvenlik prim tutarları açısından eksik gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi şirketlerinden personel alımını Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limit ve şartlar dışında gerçekleştirmesine olanak tanımaktadır. Ancak, yapılan ödemeler yalnızca net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisi üzerinden hesaplanmakta, […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 30. madde, yapının tamamlanması durumunda kullanım izninin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği de kamu kurumlarının […]
ÖZET: Alınan konser hizmetlerine ilişkin yapılan denetimlerde, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu kapsamda, konser etkinliklerinde sanatçı temin edilmesi amacıyla gerçekleştirilen alımlarda, sahne kurulumu ve organizasyon gibi hizmetlerin de bu iş kapsamına dahil edilerek tek bir firmadan temin edildiği görülmüştür. Kanun’un temel ilkeleri olan rekabet, saydamlık ve şeffaflık gereği, […]
ÖZET: Yapım işinin mal alım işi olarak ihale edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı Mezarlıklar Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen çelik konstrüksiyon garaj, depo ve hizmet birimleri inşası, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak mal alım işi olarak değerlendirilmiştir. Kanun, mal ve yapım işlerini ayrı tanımlamakta ve her birine […]
ÖZET: Reklam alanlarının kiralanmasında verimlilik sağlanamadığı ve indirim uygulanan şirketlerin belirlenmesinde belirsizlikler olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye tarafından işletilen reklam alanlarının önemli bir kısmının boş kaldığını ortaya koymaktadır. Gelir tarifesi kapsamında indirim uygulanan şirketlerin belirlenmesine yönelik herhangi bir düzenlemenin bulunmaması, bu durumu daha da karmaşık hale getirmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu […]
ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellere göre güncellenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ortaya konmuştur. Kurum, taşınmazlarına ait kira bedellerini belirlerken yalnızca Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranını dikkate almakta, bu durum ise uzun süreli kiralamalarda emsal bedellerle karşılaştırma yapılmamasına yol açmaktadır. Sonuç olarak, kiralama süresi beş yılı […]
ÖZET: Makine İkmal Ambarında, otobüs arızalarında kullanılacak yedek parçaların temininde, mevcut stok durumunun göz önünde bulundurulmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, yedek parçaların tekrar satın alındığı ve bu durumun kaynakların etkili ve verimli kullanılmadığını gösterdiği belirlenmiştir. 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 9014 Sayılı Taşınır Mal Yönetmeliği, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi ve kullanımı […]
ÖZET: Kurumlar arası geçici görevlendirmelerde yasal sürelerin aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin geçici olarak personel ve araç temin edebileceğini belirtirken, bu görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 8. maddesi de, memurların geçici görevlendirmelerinin belirli şartlara bağlı olduğunu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu vurgularken, 4857 sayılı İş […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi Bütçe Emanetleri Hesabı’na kaydedilen tutarların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde öngörülen sıraya göre ödenmediği görülmüştür. Kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin muhasebe kayıtlarına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içindeki taksi plakalarının süresiz olarak verilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. İl ve ilçe trafik komisyonları, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesine dayanarak, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisine sahiptir. Ancak, 5393 sayılı Kanun’un 84. maddesi gereği, belediyelerin toplu taşıma yetkisi kaldırılmıştır. Bu durum, daha önce […]
ÖZET: İlan ve reklam alanlarında faaliyet gösteren bir firmanın, vergi sorumlusu olarak değil, mükellef gibi beyanda bulunduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içindeki her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı kanunun 13. maddesi, bu vergilerin mükellefler tarafından ödenmesi gerektiğini ve ilan ve reklam işlerini mutat meslek […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taksi duraklarının ihalesiz bir şekilde kullanıldığı ve bu alanlardan herhangi bir bedel alınmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu da bu düzenlemelerin belediye taşınmazları için geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ecrimisil uygulamasına dair 75. madde, devletin mülkiyetindeki […]
ÖZET: Denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nde mutemetlere verilen avansların belirlenen sürelerde mahsup edilmediği ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, avansların hangi durumlarda verilebileceğini ve bu süreçte uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Ayrıca, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 11. maddesi, mutemetlerin harcadıkları tutarları belirli […]
ÖZET: İdarenin kullanımına yönelik olarak edinilen bilgisayar yazılımları ve program alımlarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır. Özellikle 260 Haklar Hesabı, hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların kaydını […]
