ÖZET: Mardin Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen 2024/992450 ihale kayıt numaralı yol yapım işinde, fiyat dışı unsurların puanlama yöntemine dair gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanmadığı tespit edilmiştir. İhale süreci, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40. maddesine uygun olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla yürütülmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, fiyat dışı unsurların hesaplama yöntemine ilişkin düzenlemelerin […]
ÖZET: Bedelsiz devredilen taşınmazlar için tapu kütüğüne gerekli şerhlerin konulmaması, Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz devredebilmesi için bu taşınmazların yalnızca kamu hizmetlerinde kullanılacağını ve aksi takdirde geri alınacağını belirten bir şerh konulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler […]
ÖZET: Reklam ünitelerinin işletme hakkının kiralanması ihalesinde, gelecekte kullanılacak alanların da dahil edilmesi gerektiği belirlenmiştir. 2018 yılında gerçekleştirilen ihale ile meydan, bulvar, cadde ve otobüs duraklarındaki reklam ünitelerinin işletme hakkı kiraya verilmiş olup, bu sözleşme 2028 yılına kadar geçerlidir. Kızıltepe ilçesindeki 150 adet kent mobilyası, 29 Eylül 2019 tarihinden itibaren ihale kapsamına alınacakken, Midyat’taki 62 […]
ÖZET: Kurumun mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde belediyenin şirketlerine pazarlık usulü ile gerçekleştirilmiştir. Bu kanunun 1. maddesinde, belediyelerin çeşitli işlemlerinin bu kanuna tabi olduğu belirtilirken, 3. maddesinde idare kavramı tanımlanmıştır. İhalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğu ve diğer usullerin yalnızca belirli şartlarda uygulanabileceği vurgulanmaktadır. Kanunun 51. maddesinin (g) bendi, […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na borç sorgulaması yapılmadan bazı hakediş ödemelerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait personel şirketine yapılan ödemeler öncesinde, işveren ve varsa alt işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçları hakkında gerekli sorgulama yapılmamıştır. İlgili yönetmelik, hakediş ödemelerinin, işverenin ve alt işverenlerin borçlarının bulunmaması şartıyla yapılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: Aydın Büyükşehir Belediyesi ile Aydın Büyükşehir Belediyesi Personel A.Ş. arasında imzalanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin süresiz ve bedelsiz olarak yapıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler, belediyelerin kendi bütçelerinden bu tür hizmet alımlarını belirli şartlar altında gerçekleştirmesine olanak tanımaktadır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, sürekli […]
ÖZET: Denizli il sınırları içerisinde bazı belde merkezleri ve yerleşim alanlarının nazım imar planlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri, çevre düzeni planına uygun nazım imar planlarını hazırlamak ve uygulamakla yükümlüdür. Ayrıca, nüfusu 10.000’i aşan yerleşimlerin imar planlarının hazırlanması zorunludur. Yapılan denetimlerde, Denizli’nin tüm […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların kira sürelerinin sona ermesinin ardından, bu mülklerin yeniden ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında aynı kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, taşınmazların kiralanma süreçlerini ve sürelerini düzenlemekte olup, bu mevzuat hükümlerine göre taşınmazların yalnızca ihale yoluyla kiraya verilmesi gerekmektedir. Ayrıca, kiralama süresi on […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. İdare, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazları ile kamu kurumları tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazları, ilgili varlık hesaplarında yeterince izlememektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemekte ve bu […]
ÖZET: İmar planı değişiklikleri sonucunda taşınmazlarda meydana gelen değer artışlarının tespiti için İdare bünyesinde kıymet takdir komisyonu kurulmadığı ve değer artış paylarının takip ve tahsil işlemlerinin kontrol edilmediği belirlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelikler, bu süreçlerin düzenlenmesini ve değer artışlarının kamuya kazandırılmasını öngörmektedir. Ancak, Adana ilinde yapılan imar planı değişikliklerine rağmen, kıymet takdir […]
ÖZET: Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı kadrosunun dolu olduğu durumlarda, başka bir kişinin bu kadroya görevlendirilmesi ve harcama yetkisini kullanması, yasal çerçeveye aykırıdır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılış durumlarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 63. maddesi, harcama yetkilisinin tanımını yapmaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Ödenmesinde Mevzuata Uygunluk Sorunu 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. Bu […]
ÖZET: Düzenleme ortaklık payı uygulamaları çerçevesinde, çeşitli tarihlerde İdareye devredilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesi, belediyeler veya valilikler tarafından düzenlemeye tabi tutulan arazilerin dağıtımında, bu alanlardan yeterli miktarda umumi hizmet alanlarının oluşturulmasını ve düzenleme sonucunda elde edilen değer artışlarının “düzenleme ortaklık payı” olarak dikkate alınabileceğini belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Araç Kiralama Hizmet Alım İhalesi’nde belirlenen yaklaşık maliyetlerin gerçek piyasa fiyatlarıyla uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı için yapılan 3.060.871.676,25 TL bedelli ihale kapsamında, belirlenen maliyetlerin piyasa rayiçlerinin oldukça üzerinde olduğu görülmektedir. Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, yaklaşık maliyetin belirlenmesi için kapsamlı fiyat araştırmaları yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: İdarenin bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemlerine ilişkin yeni birim fiyatların tespitinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesine göre, sözleşmede fiyatı bulunmayan işlerin bedelleri, belirli usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte belirlenmelidir. Ancak, yapılan incelemelerde, Anadolu Yakası Yol Bakım ve Onarım Şube Müdürlüğü ile diğer ilgili birimlerin, yeni […]
