ÖZET: Elektrik giderlerine ilişkin fatura ödemeleri üzerinden hesaplanan damga vergilerinin vergi dairesine iletilmediği tespit edilmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımları için düzenlenen belgeler, binde 9,48 oranında damga vergisine tabidir. Bu bağlamda, resmi daireler tarafından alınan hizmetler için düzenlenen faturaların ödenmesi sırasında damga vergisinin hesaplanarak ilgili hesaplara […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin müdürlük kadrosu atamalarında vekaleten görevlendirme uygulamasının yaygınlaştığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılıklarında yerlerine vekil atanabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu vekaletin uzun süreli olması, hizmetin kalitesini olumsuz etkileyebilir. Rapor, toplam 21 müdürden 14’ünün vekaleten görev yürüttüğünü ve bir kişinin 5 müdürlüğe […]
BULGU: Taşınır Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kaynağına ve edinme yöntemine bakılmaksızın Belediyeye ait taşınır malların kaydı, muhafazası, kullanımı ve dönem sonlarında ambarların fiili sayımı ile yönetim hesabının verilmesi işlemlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine göre Belediyece tam ve doğru bir şekilde yapılmadığı görülmüştür. Belediye tarafından mevcut taşınırların […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlardan elde edilen kira bedellerinin peşin tahsil edilmesi durumunda, bu gelirlerin muhasebe kayıtlarının uygun şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]
ÖZET: Kamu idarelerinin taşınmaz kiralamalarına ilişkin mevzuatta belirlenen ödeme dönemlerine uyulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralanan taşınmazların kira sözleşmelerinde, 16 Ocak 2019 tarihli ve 30657 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan genelgede belirtilen düzenlemelere aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu genelge, kamu idarelerinin kira sözleşmelerinin yıllık kira bedelinin en […]
BULGU: Doğrudan Temin Usulüyle Yaptırılan Yapım İşleri ve Hizmet Alımlarında Hakediş Raporu Düzenlenmeden Ödeme Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan yapım işleri ile hizmet alımlarına ait ödeme dosyaların içerisinde hakediş raporlarının bulunmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Hakediş raporu” başlıklı 6’ncı maddesinde […]
ÖZET: Belediye şirketinde personel alım sürecinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin yürütülmesi, 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine tabi olmaksızın doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmektedir. Bu durum, mahalli idareler ve bağlı kuruluşlar için belirlenen usul ve esaslara aykırılık teşkil etmektedir. Mevzuat gereği, belediye […]
ÖZET: Kadınhanı Belediyesi’ne ait taşınmazların, diğer kamu idarelerine tahsis edilmesi ve bu taşınmazların tahsisli olarak kullanılması durumunda, ilgili varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu süreçte, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde yapılması, kamu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak yıllık fazla çalışma saat sınırını aştığını ortaya koymuştur. İlgili kanunun 41. maddesinin 8. fıkrası, işçilerin bir yıl içinde yapabileceği fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5. maddesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar planlarında park alanı olarak belirlenen ve halkın kullanımına açık olması gereken bir taşınmazın, kira karşılığında özel bir kişiye tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, park ve yeşil alanların yönetiminin belediyenin sorumluluğunda olduğunu belirtirken, 3194 sayılı İmar Kanunu da kamuya ait gayrimenkullerin […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, ödemelerin yapılabilmesi için vergi borcunun sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımlarında, belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinde vadesi geçmiş borç durumunu gösteren belgenin talep edilmediğini ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu ihale kanunu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin, şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla hesaplanan yasal limitin üzerinde gerçekleşmiştir. İlgili mevzuat, idarelerin toplam personel giderlerinin, bütçe gelirlerinin yüzde kırkını aşmaması gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin mülkiyetindeki taşınmazlar için cins tashihi çalışmalarının gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmaz malların kaydının düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, 02.10.2006 tarihli Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların envanterinin oluşturulması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ilk madde ve malzeme alımlarının doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, bu alımların 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmeden, doğrudan 630-Giderler Hesabı’na aktarıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115. maddesi, bu tür alımların muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 116. maddeye göre, tüketim amacıyla ilgili […]
ÖZET: İşyeri olarak kullanılan taşınmazların tapuda konut olarak görünmesi, emlak ve çevre temizlik vergilerinin mesken üzerinden alınmasına yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mimarlık, mühendislik, avukatlık, diş hekimliği gibi meslek gruplarının kullandığı binaların, tapuda konut olarak kaydedilmesi sebebiyle işyeri vergilendirmesinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür taşınmazların işyeri olarak değerlendirilmesi […]
