ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi bulunmayan binalardan emlak vergisi alınmadığını ve bunun sonucunda önemli bir gelir kaybı yaşandığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapıların tanımını yaparken, bu yapıların inşaatı için belediyelerden veya valiliklerden ruhsat alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 30. maddesi, […]
ÖZET: Çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede fiilen görev yapan işçiler için muhasebe uygulamalarının dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, personelin çalıştığı her yıl için kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığını ve yıllar içinde güncellenmediğini göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, idareye ait otelin imar mevzuatına aykırı yapılarının bulunduğu belirlenmiştir. Gölcük Mahallesi’nde yer alan otelin imar planında 3 kat yükseklik ve çatı alanı belirlenmiş olmasına rağmen, çatı katında bağımsız bir bölümün inşa edildiği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 20. maddesi, yapıların imar planı ve yönetmeliklere uygun olarak inşa edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı, bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenin, işçilerin yıllık izin haklarını kullanmalarını sağlaması, ilgili yönetmeliklerle de desteklenmektedir. Yıllık izinlerin […]
ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinin eksik veya hatalı bir şekilde yürütüldüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak yöntem ve oranları belirlemekte, ayrıca bu varlıkların […]
ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin, ihale yapılmadan her yıl uzatıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi işlemleri, belirli ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Bu kanunun 2’nci maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasını amaçlamaktadır. Ayrıca, kiraya verilecek taşınmazların kira sürelerinin 10 yılı aşamayacağı da belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, kira […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediyenin hizmet alımı yoluyla kiraladığı araçların yerli muhteva oranının belirlenen standartları karşılamadığı ortaya konmuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, hizmet alımıyla edinilecek taşıtların özellikleri ve menşei gibi unsurların belirlenmesi Bakanlar Kurulu tarafından düzenlenmektedir. 2006/10193 sayılı BKK ile yürürlüğe giren “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ve bu nedenle verginin eksik tahakkuk ettirildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefler tarafından ödeneceğini ve meskenlerde vergi oranının binde bir, diğer binalarda ise binde iki olarak belirlendiğini ifade etmektedir. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kamu hizmeti sunumuna ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamalarını incelemiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ticari ve mesleki faaliyetleri dışında kalan işlemler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapılamayacağını belirtmektedir. Bu kapsamda, kamu tüzel kişileri tarafından gerçekleştirilen hizmetlerin vergiye tabi olmadığı vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bazı sorunlar tespit etmiştir. Yevmiye defterinde boş yevmiye numaralarının bulunduğu, geçmişe yönelik kayıtların yapıldığı ve bazı yevmiye kayıtlarının değiştirildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve doğru bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılına ait […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uyumsuzluklar tespit etti. Özellikle, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği parasal limitlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilmesi, temel ilkelere aykırı bir uygulama olarak değerlendirildi. İdarelerin bu tür alımlarda şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı 3 (g) maddesi çerçevesinde yaptığı alımlarda, Kamu İhale Kurumu’ndan alınan istisna belgesine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu belgenin kapsamına girmeyen işletme ve faaliyet alanlarında mal ve hizmet alımlarının gerçekleştirildiğini göstermektedir. Söz konusu kanunun 3. maddesi, belirli kuruluşların ticari faaliyetleri doğrultusunda, belirli […]
ÖZET: Kamu idaresine ait dokuz spor tesisinin, Spor Kulübü Derneği tarafından işletilmesi ve gelirlerinin bu dernek tarafından tahsil edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin amatör spor kulüplerine destek verme yetkisini tanırken, bu desteklerin belirli sınırlar içinde kalması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kamu idarelerinin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler […]
ÖZET: Kamu İdaresinin personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alımı sözleşmesi dışında, kendi şirketlerinden istihdam edilen işçilerin çeşitli birimlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 696 sayılı KHK ile değiştirilen 62. maddesi, belediyelerin ve bağlı şirketlerin bu tür hizmet alımlarında belirli kısıtlamalara tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 696 sayılı KHK ile eklenen Ek 20. madde, […]
ÖZET: 2024 yılına ait faaliyet sonuçları tablolarında önemli hatalar tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Birleşik Veriler Defterinden hesaplanan faaliyet sonuçları ile kurumun sunduğu tablolar arasında belirgin farklılıklar bulunmaktadır. Örneğin, Birleşik Veriler Defteri’nde faaliyet giderleri toplamı 304.286.356,65 TL iken, kurumun gönderdiği tabloda bu rakam 304.308.260,41 TL olarak belirtilmiştir. Bu durumda 21.903,76 TL’lik bir fark ortaya çıkmaktadır; […]
