ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mudanya Belediyesi mücavir alanında eğlence vergisi tahsilatı yapılmayan işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergiye tabi olduğunu ve bu vergilerin mükellefleri tarafından belirli süreler içinde ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta ve Mali Hizmetler Müdürlükleri’nin veri tabanlarının incelenmesi sonucunda, bazı internet salonu işletmelerinin eğlence […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde Mudanya Belediyesi’nin veri tabanında yapılan incelemelerde, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı tespit edilmiştir. 10.08.2005 tarihli yönetmelik gereği, sıhhî ve gayrisıhhî işyerleri ile umuma açık eğlence yerlerinin, belediye sınırları içinde faaliyet gösterebilmesi için gerekli ruhsatların alınması zorunludur. Ancak, yapılan denetimlerde 1672 işyerinin ruhsatlandırıldığı, buna […]
ÖZET: Belediye sınırları ve mücavir alanlarda faaliyet gösteren maden işletmelerinin, ödemeleri gereken maden paylarının takip ve tahsil edilmediği belirlenmiştir. 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, inşaat ve yol yapımında kullanılan kum ve çakıl madenleri “1. Grup madenler” arasında yer almakta olup, bu madenlerden elde edilen yıllık satış tutarının %0,2’sinin ilgili belediyeye ödenmesi gerekmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı […]
ÖZET: Belediye gelirlerinin takip süreçlerinde yaşanan eksiklikler, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Mudanya Belediyesi’nde belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Gelirlerin tebliğ, tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin tam olarak uygulanmadığı, bazı gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının son derece düşük kaldığı ve tahsil edilemeyen tutarların yıllar içinde arttığı tespit edilmiştir. Özellikle, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un […]
ÖZET: 2022 yılı Mudanya Belediyesi Sayıştay Denetim Raporu’nda, “430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı”nın kullanılmadığı ve tüm depozito ile teminatların vade farkı gözetilmeksizin “330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı”nda izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 ve 321. maddeleri, bir yıldan uzun vadede iade edilecek depozito ve teminatların “430” hesapta, bir yıldan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı maddi duran varlıkların amortisman tutarlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, belirli varlıklara amortisman ayrılmadığı veya edinme değerinden daha fazla amortisman kaydedildiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca giderleştirilmesi ve yok edilmesi gerekmektedir. Ancak, belirli varlıkların kayıtlarda birikmiş amortismanları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı”nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin 31.12.2022 tarihli bilançosunda, geçici kabulü yapılmış işlerin yanı sıra kar nedeniyle yol açmak amacıyla kullanılan taş tozu bedellerinin de bu hesapta yer aldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap, yapımı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ön mali kontrole tabi olan mal, hizmet ve yapım işlerinin, belirlenen parasal sınırları aşmasına rağmen Mali Hizmetler Müdürlüğü’nden görüş alınmadan ihale edildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde ve mali hizmetler birimi tarafından gerçekleştirilen işlemleri […]
ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımının belirlenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yeterince açıklığa kavuşturulmamıştır. İlgili raporda, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29. maddesinin 4, 5 ve 6. bentlerinde belirtilen koşulların dikkate alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu maddeler, yüklenicinin kusuru olmaksızın meydana gelen gecikmelerin, öngörülemeyen durumlar ve mücbir sebepler nedeniyle işin süresinin uzatılmasını gerektirdiğini belirtmektedir. Ancak, idarenin bu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık ücretli izinlerin, düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu görülmüştür. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesini zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Belediye şirketinden istihdam edilen işçilerin fazla çalışma sürelerinin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik yasal sınırı aştığı tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı işçiler 2000, 1600, 1400, 1300, 1000 ve 750 saat gibi belirtilen sınırları aşan fazla mesai yapmışlardır. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası ve ilgili yönetmelik, fazla çalışma süresinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı müdürlüklerin temsil ve ağırlama ödeneklerini kullanma durumunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, temsil ve ağırlama giderlerinin kullanımını belediye başkanının yetkileri arasında sayarken, 60. madde bu giderlerin belediye harcamaları arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nde, […]
ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen, mevcut sözleşmelerin uzatılması veya başka kişilere devredilmesi yoluyla kiracılık ilişkilerinin devam ettiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, kiralama işlemlerinin belirli kurallara tabi olduğu ve taşınmazların üç yıldan fazla süreyle kiralanamayacağı belirtilmektedir. Ayrıca, kira sözleşmelerinin sona ermesi durumunda, taşınmazların tahliye […]
BULGU: Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri araç ve gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı belediyelere ait taşınmazların, Belediye Meclisi kararıyla çeşitli spor kulüpleri ve derneklere tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesi, belediye meclisine taşınmaz tahsis etme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu yetkinin kullanımı, 75’inci madde çerçevesinde belirli sınırlamalara tabidir. Mevzuat, taşınmazların yalnızca kamu yararına çalışan dernekler ve kamu kurumlarıyla […]
