ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe sistemi incelendiğinde, bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye işlemlerinin tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, 12 adet yevmiyenin atlandığını ve Altıeylül […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin tahakkuk esasına dayalı olarak izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan denetimlerde, belediyenin vadeli banka […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, “İşgaliye Sözleşmesi” ile ihale yapılmaksızın kullandırıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu kanunun 1. maddesinde belirtilen, belediyelerin taşınmazlarını kiraya verme prosedürlerine uymadığını göstermektedir. Ayrıca, kiralama süresinin on yıldan fazla olamayacağına dair 64. madde ve işgal durumunda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin hesap ve işlemlerini inceleyerek, hobi bahçelerinin ihale yapılmadan sözleşme ile kiraya verildiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere taşınmaz kiralama yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu yetkinin kullanımı sırasında 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun hareket edilmesi gerekmektedir. İlgili mevzuat uyarınca, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen ödenek limitlerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. 4734 Sayılı Kanun’un 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan harcamaların toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşmıştır. Özellikle, 21. maddenin (f) bendi, idarelerin yaklaşık maliyeti 728.072 TL’ye kadar olan alımları pazarlık usulü ile gerçekleştirebileceğini […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin elektrik alımlarının serbest tüketici statüsüyle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilmediğini ortaya koymuştur. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nda serbest tüketici, belirlenen elektrik tüketim miktarını aşan veya iletim sistemine doğrudan bağlı olan gerçek veya tüzel kişiler olarak tanımlanmaktadır. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, bu kapsamda […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci Maddesi (b) bendi kapsamında öngörülen şartların oluşmadığı durumlarda, 2022 yılında bazı yapım işlerinin pazarlık usulü ile ihale edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve kamuoyu denetimini sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulleri, temel ihale yöntemleri olarak kabul edilirken, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerine uygulanan muafiyet ve koasürans oranlarının, ilgili mevzuat hükümlerinden daha yüksek belirlendiğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, yüklenicilerin işyerlerindeki varlıkları çeşitli doğal afetler ve diğer risklere karşı korumak amacıyla sigorta yaptırmaları gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: Teklif birim fiyatlı yapım işlerinde revize birim fiyat hesaplamaları sırasında sözleşme hükümlerine uyulmadığı belirlenmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş kalemi miktarlarındaki değişiklikler nedeniyle yapılan revize hesaplamalarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Özellikle, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışlar ve toplam artışın sözleşme bedelinin %1’ini […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinin gerçekleştirildiği süreçte, güncel mevzuatın göz ardı edildiği tespit edilmiştir. Altıeylül Belediyesi’nin yürüttüğü projelerde, zorunlu proje değişiklikleri ve iş artışları durumlarında, sözleşmede yer almayan işlerin fiyatlarının belirlenmesinde mevzuatta belirtilen üst sınırların dikkate alınmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, benzer iş kalemleri ile yeni iş kalemleri arasında fiyat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Denetim, sürekli işçiler ve belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda eksik bir şekilde izlendiğini göstermektedir. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler, alt işverenler tarafından istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi konusunda belirli düzenlemeler getirmektedir. Ayrıca, Genel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tahsis edilen taşınmazlarının muhasebe kayıtlarında hatalar bulunduğunu ortaya koymuştur. Mahalli idarelerin muhasebe işlemlerinin nasıl yürütüleceği, 27 Mayıs 2016 tarihli ve 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile düzenlenmiştir. Bu yönetmelikte, maddi duran varlıkların ve tahsis edilen arazilerin muhasebe kayıtlarının nasıl tutulacağına […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların envanter çalışmalarının tamamlanmaması, muhasebe bilgilerinin güncellenmemesi gibi sorunlar 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Taşınmazların tapu bilgilerinin fiili durumla uyumlu hale getirilmesi, numaralandırılması, dosyalanması ve yeniden değerleme işlemleri henüz tamamlanmamıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlenen taşınmaz yönetim süreçlerinin ihlaline yol açmaktadır. Hazine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Balıkesir Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen altyapı tesisleri için ruhsat verilmesi sırasında zemin tahrip bedellerinin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ilçe belediyelerinin kazı gelirlerini kaydetme ve bu gelirleri belirli alanların bakımında kullanma sorumluluğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım aşamasındaki yatırımlarının geçici kabul işlemlerinin, ilgili maddi duran varlık hesaplarına zamanında ve eksiksiz bir şekilde aktarılmadığını ortaya koymuştur. Yol yapımı, spor kompleksi ve güneş enerji santrali inşaatlarına ilişkin geçici kabul edilen tutarların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara aykırı olarak, yıl sonunda ve […]
