ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerine yönelik bir takip yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ulusal bayram günlerinde çalışacak iş yerlerinin ruhsatlandırılmasının harca tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, harcın mükellefi, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin, büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edilen müze giriş ücretlerine ilişkin payın takip edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesi, müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılmasını ve bu miktarın takip eden ayın 15’ine kadar ilgili büyükşehir belediyesine ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, tahsil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının tanımını ve bu hakkın sağlanması için gerekli olan süreçleri belirlemektedir. Geçiş hakkı, işletmecilere kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma izni verirken, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi gereğince, kamu görevlilerinin hakları ve yükümlülükleri kanunla belirlenmelidir. Ancak, toplu sözleşmelerle mali ve sosyal haklara ilişkin düzenlemeler yapılabilmektedir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin Sayıştaya sunması gereken bilgi ve belgeleri zamanında iletmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar, hangi belgelerin ve bilgilerin hangi sürelerde sunulması gerektiğini net bir şekilde tanımlamaktadır. Bu kapsamda, muhasebe birimi bilgi formu ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uymamıştır. 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, öncelikli ödemeler arasında yer alan vergi, harç ve benzeri yükümlülüklerin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Mal ve hizmet alımlarında avans mahsup sürelerine uyulmadığı ve avans verilmesini gerektiren alımlara beş gün içinde başlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, mutemetlerin ön ödemelerle ilgili harcama belgelerini belirli süreler içinde muhasebe yetkilisine sunma yükümlülüğünü düzenlemektedir. Ayrıca, bu maddeye dayanan yönetmelik, mutemetlerin işin tamamlanmasının ardından belirli süreler […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının mevzuata uygun şekilde kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde kadrolu işçilerin bir kısmının yıllık izinleri, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak kullandırılmamış ve bu durum, emeklilik döneminde toplu izin ücreti ödenmesine yol açarak idareye ek mali yük getirmiştir. İş Kanunu’nun 53. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta belirtilen azami 20 gün içinde kamu sermayeli bankalardaki hesaba aktarılmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu tahsilatların bir kısmının 30 günü aşan sürelerde özel bankalara aktarıldığını ve nakit ihtiyacı nedeniyle bu süreçte kesintiler yapılarak hesaba geçiş sağlandığını göstermektedir. Ayrıca, belediyeye ait bazı mali […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen harcamaların, yıllık bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde bu […]
ÖZET: Banka hesapları arasındaki para aktarımlarının muhasebeleştirilmesinde 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 72’nci maddesinde, banka hesabına verilen talimatlardan yerine getirilenlerin bu hesaba alacak, bankaya verilen talimatların ise bu hesaba borç kaydedileceği düzenlenmiştir. Yapılan incelemede, ulusal para birimi cinsinden banka hesapları arası para aktarımlarının muhasebeleştirilmesinde 108 Diğer […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin borç stoku, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Bu kanunun 68. maddesinin (d) bendi, belediyelerin ve bağlı kuruluşlarının borç stokunun, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının belirlenen yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamayacağını belirtmektedir. İçişleri Bakanlığı’nın genel yazısında ise, borçlanma talebinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerine ait işletme hakkının devri niteliğindeki taşınmaz kiralamalarında kira bedellerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, gelir vergisi kapsamında kiralanan mal ve hakların KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’nda işletme hakkının kiralanmasından elde edilen gelirlerin […]
ÖZET: Hizmet alım ihalesinde yapılan incelemelerde, çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, gizlilik sözleşmesi imzalamayan bir istekli ile sözleşme imzalanması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere aykırıdır. İhale dokümanında belirtilen gizlilik şartlarının ihlal edildiği ve bu durumun, yüklenici ile idare arasında hukuki sorumluluk doğurabileceği ortaya konmuştur. Ayrıca, yüklenici personeline Tapu ve Kadastro Paylaşım […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz kiralamaları ve taşınır ile taşınmaz satışlarında mevzuata aykırı uygulamalar tespit etmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, idarenin mülkiyetindeki bir taşınmazın kira süresinin, yeni bir ihale kararı alınmadan 49 yıla uzatılması ve kira bedelinin güncel piyasa koşullarının altında kalması dikkat çekmiştir. 1985 tarihli Encümen Kararı […]
