ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin diğer kamu kurumlarına tahsis ettiği ve bu kurumlar tarafından tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde taşınmazları tahsis etme yetkisi bulunmaktadır. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin düzenlenmediğini, ayrıca değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereği, kamu idareleri, sahip oldukları taşınmazları kayıt altına almakla yükümlüdür. Ancak, yapılan denetimlerde bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği, dolayısıyla taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmediği […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştay’a iletmesi gereken bilgi ve belgeleri zamanında göndermediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, mevzuatta belirtilen süreler içinde birleştirilmiş veriler defterini göndermemiş ve banka hesap numaralarını içeren bilgi formunu ise hiç iletmemiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8. maddesi, kamu idarelerinin hesaplarının muhasebe yetkilileri tarafından hazırlanarak denetime hazır halde […]
ÖZET: Belediye şirketine yapılan ödemelerde, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde vergi borcu sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, kamu kurumları mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için gerçekleştirecekleri ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi geçmiş borcun bulunmadığına dair belge talep etme […]
ÖZET: Kesinleşmiş Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Sayıştay tarafından kesinleşmiş ilamların tazmin tutarlarını takip etmemiş ve tahsilatını gerçekleştirmemiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, ilamların kesinleştikten sonra 90 gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtirken, bu yükümlülükten ilgili kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumlu […]
ÖZET: Muratpaşa Belediyesi Gıda Bankası Yönetmeliği ve Antalya Muratpaşa Belediyesi Yardımcı Zabıta Personelinin Teçhizat, Kıyafet, Görev, Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği’nin mali hükümler içerdiği görüldü. Bu yönetmeliklerin Sayıştay görüşü alınmadan yürürlüğe konulduğu tespit edildi. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesine göre, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemler […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 2021 yılı denetim raporunun belediye meclisine sunulmadığı ve bu nedenle meclisin denetim sonuçları hakkında bilgilendirilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55. maddesi, belediyelerde iç ve dış denetimlerin yapılmasını ve bu denetimlerin sonuçlarının kamuoyuna açıklanarak meclisin bilgisine sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Sayıştay Başkanlığı, 6085 sayılı Sayıştay […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Kamu İdaresi’nin yurtdışındaki belediye ve mahalli idare birlikleriyle, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan izin almadan işbirliği yaptığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 74. maddesi, belediyelerin uluslararası teşkilatlarla işbirliği yapabilmesi için bakanlığın iznini şart koşmaktadır. Aynı zamanda, 18. maddenin (p) bendinde, belediye meclisinin yurt içindeki ve bakanlığın izniyle […]
ÖZET: Belediye meclisine, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde ücret tarifesi belirleme yetkisi verilmiştir. Ancak, bu yetkinin belediye başkanına devredildiği tespit edilmiştir. Kanunun 17. maddesi, belediye meclisinin karar organı olduğunu ve üyelerinin seçilmiş olduğunu belirtirken, 18. maddesinin (f) bendinde, ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için ücret tarifesinin belirlenmesinin meclisin görevleri arasında olduğu vurgulanmaktadır. Mevzuat incelendiğinde, bu yetkinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 5 kreş ve gündüz bakımevi ile 2 yurt (1 konukevi) işletmesi için kurumlar vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu kuruluşların ticari, sınai veya zirai faaliyetlerinin devamlı olması ve belirli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından işletilen 5 kreş ve gündüz bakımevi ile 2 yurt (1 konukevi) için katma değer vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, genel ve katma bütçeli idareler ile belediyelere bağlı işletmelerin ticari faaliyetlerinin katma değer vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait sosyal tesislerin bakım ve onarım giderleri için gerekli olan payların sosyal tesis gelirlerinden ayrılmadığı tespit edilmiştir. 07.07.2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2017-6 sayılı Kamu Sosyal Tesislerinin İşletilmesine İlişkin Tebliğ’in 5. maddesi, bu tesislerin bakım ve onarımlarının gerçekleştirilmesi amacıyla elde edilen brüt gelirlerin en az %5’inin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi tarafından işletilen kreş ve gündüz bakımevlerinin bütçeden harcama yapıldığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı 2022-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 7. maddesi, kamu kurumlarının eğitim ve dinlenme tesisleri, kreşler ve çocuk bakımevleri gibi sosyal tesislerin işletme giderlerinin bütçeden karşılanmaması gerektiğini belirtmektedir. Aynı maddenin 20. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ön ödemelerde belirlenen parasal üst sınıra uymadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, avans verilmesi için gereken şartları ve üst sınırları belirlemektedir. Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu’na göre, bu tür ödemeler için belirlenen üst sınır, illerde ve büyükşehir belediye sınırları içindeki […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından yapılan ön ödeme işlemlerinde avans usulünün yanlış uygulandığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, harcama yetkilisi mutemetlerine yapılan ödemelerin kredi olarak adlandırıldığını ve bu durumun avans sınırının aşılmasına yol açtığını ortaya koymaktadır. Ancak, bu kredilere ilişkin mevzuatta belirtilen usullere uyulmadığı gözlemlenmiştir. Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, ön ödemenin […]
