ÖZET: Kamu İdaresinin, spor kulübü derneğine personel görevlendirmesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Raporda, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, belediyelerin spor faaliyetlerini destekleme yetkisi bulunduğu, ancak personel temin etme konusunda bir hüküm bulunmadığı vurgulanmaktadır. İncelemeler sonucunda, Kamu İdaresinin, 696 sayılı KHK kapsamında çalıştırdığı personeli sürekli olarak spor kulübü derneğinde ofis işlerini […]
ÖZET: Kamu İdaresi Şirketi personelinin, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde belediye zabıta teşkilatında görev yaptığı tespit edilmiştir. Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde tanımlanan zabıta personeli, belde düzenini koruma ve halkın huzurunu sağlama gibi önemli görevleri üstlenmektedir. Yönetmelik, zabıta teşkilatının kadro ve unvanlarını belirlerken, bu kadroların etkili bir şekilde kullanılmasını ve hizmet kalitesinin artırılmasını amaçlamaktadır. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak işçilerin yıllık izinlerini vermemekte ve bu durum sonucunda izinlerin birikmesine yol açmaktadır. Kanunun 53. maddesi, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içerisinde kullanılmasını zorunlu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı Büyükşehir İlçe Belediyesi işçilerinin 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak bir yıl içinde 270 saati aşan fazla mesai yaptırıldığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın haftalık 45 saati aşan süreler olduğunu belirtirken, yıllık fazla çalışma süresinin 270 saati geçemeyeceğini de vurgulamaktadır. Bu düzenlemeler, işçilerin haklarını korumak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi’nde mevzuata aykırı unsurların bulunduğunu ortaya koymaktadır. 15.12.2020 ile 14.12.2022 tarihlerini kapsayan bu sözleşmede, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi gereği sosyal denge tazminatının belirlenmesi ve ödenmesi ile ilgili usul ve esaslara uyulmamıştır. Bu madde, sosyal denge […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği mal alımlarında, bütçeye ayrılan ödeneğin %10’unun aşıldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmadan yapılan bu harcamalar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi gereğince yasaklanmıştır. Söz konusu kanunun 21 ve 22. maddelerinde belirtilen parasal limitler, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, temsil ve tanıtma ödeneğinin yalnızca Belediye Başkanlık Makamı tarafından değil, aynı zamanda Basın ve Yayın Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü bütçeleri aracılığıyla da kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, temsil ve ağırlama giderlerinin kullanımını belediye başkanının yetkileri arasında sayarken, 60. madde […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından ihale edilen personel taşıma hizmeti işinde, yüklenicinin kendi malı olmayan araçlar için yapılan hakediş ödemelerinin tamamının doğrudan yüklenici firmaya ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde belirtilen kurala aykırıdır. Yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşlarının taşıma işini üstlenen gerçek ve tüzel kişilere ödenecek ücretin […]
ÖZET: İfası belli bir süreyi gerektiren hizmet ve yapım işlerinde sözleşme imzalanmamasına ilişkin ihlal tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22.1.1.3. maddesinde, direkt teminine ilişkin açıklamalar içermektedir. Bu kapsamda alımı yapılan malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Kamu İdaresi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen konaklama hizmetleri ve avansla yapılan mal ve hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesi, bu tür alımların şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeler çerçevesinde yürütülmesini öngörmektedir. Ancak, doğrudan temin usulü ile […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği satın alma işlemlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) sistemine kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, ihale süreçlerinin yönetimi için EKAP’a dair düzenlemeleri içermekte ve bu platformun kurulması ile işletilmesi için gerekli esasları belirlemektedir. Kamu İhale Kurumu, doğrudan temin alımlarının EKAP’a […]
ÖZET: Kamu İdaresinin, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, tahsil ettiği otopark bedellerini Antalya Büyükşehir Belediyesine aktardığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Otopark Yönetmeliği çerçevesinde, otopark ihtiyacını karşılamayan yapılardan alınması gereken bedellerin, belirli esaslar dahilinde tahsil edilmesi ve bu tutarların kamu bankalarında açılacak hesaplarda toplanması gerekmektedir. Ayrıca, otopark bedeli alınan parsellerin […]
ÖZET: Günübirlik kiralanan konut ve konaklama tesislerinin emlak vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin işyeri olarak tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu tür tesislerin ticari nitelik taşıdığı ve dolayısıyla emlak vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin işyeri statüsünde düzenlenmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu ve 2464 sayılı Belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri bünyesindeki seracılık faaliyetleri yürüten iş yerlerine çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin, her yıl Ocak ayında tahakkuk etmiş sayılacağı ve emlak vergisi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projelerinde, yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80’inci maddesi, yapı kullanma izni harcının belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, yüklenicilerin bu harcı teklif fiyatlarına dahil etmeleri gerektiği […]
