Kamulaştırılan Yerlerle İlgili Emlak Vergisi Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin mücavir alanlarındaki kamulaştırma işlemlerinin, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’nden gerekli bilgilerin temin edilmemesi nedeniyle emlak vergisi takibinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların tescil işlemleri sırasında vergi ilişkisinin sorgulanmayacağını belirtse de, bu durum emlak vergisi değerleri ile kamulaştırma bedelleri arasında kontrolsüz farklar oluşmasına yol […]

→

Kamu İdaresinin Tasarrufunda Bulunan Yol ve Meydanların İşgalinden Ecrimisil Yerine İşgal Harcı Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin kontrolündeki yol ve meydanların uzun süreli işgalleri üzerine, ecrimisil yerine işgal harcı alınması uygulaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 52. maddesi, geçici işgaller için işgal harcı alınmasını öngörmekte; bu durumun uzun vadeli kullanımlara dönüşmemesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, belediye tasarrufundaki alanların sürekli işgali, işgal harcı uygulamasının […]

→

Tahakkuk Eden Gelir Kalemlerinin Tahsilatlarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin gelir kalemlerinin tahsilatında önemli sorunlar yaşandığını ortaya koymuştur. Belediyenin tahakkuk eden gelirlerinin büyük bir kısmı, gelecek yıla devredilerek tahsil edilememiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takip ve tahsilatını sağlama sorumluluğu yüklerken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin bu süreçteki görevlerini […]

→

İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, indirimli bina vergisi uygulamasında şartları taşımayan kişilerin bu indirimden yararlandığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, indirimli bina vergisi uygulamasından faydalanan mükellefler üzerinde gerekli kontrolleri gerçekleştirmemiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8. maddesi, belirli koşulları sağlayan bireylerin indirimli vergi oranlarından yararlanabileceğini belirtmektedir. Bu koşullar arasında, brüt 200 m²’yi geçmeyen tek […]

→

İş Merkezi ve Alışveriş Merkezi İçinde Yer Alan İşyerlerinden İlan ve Reklam Vergisi Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde yer alan iş merkezi ve alışveriş merkezlerindeki işyerlerinden ilan ve reklam vergisinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. […]

→

Eğlence Vergisi Alınması Gereken İşyerlerine İlişkin Tahakkuk İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde eğlence hizmeti sunan bazı işletmeler için eğlence vergisi tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu ve biletle girilmesi zorunlu olmayan eğlence yerlerinden belirli bir vergi alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, bu vergilerin her ayın 20’sine kadar […]

→

Gecekondu Fonu Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu gelirlerinin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. Bu raporda, fon kapsamındaki gelirlerin, belirlenen yerler yerine cari hesaplara aktarılıp çeşitli mal ve hizmet alımlarında harcandığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu gelirlerin özel hesaplarda toplanarak bir fon oluşturulmasını öngörmektedir. Aynı Kanun’un 13. maddesi […]

→

İdarenin Ambalaj ve Tekstil Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi İmtiyaz Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ambalaj ve tekstil atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi imtiyaz hakkının ihalesiz olarak devredilmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması gibi hizmetleri, çevre lisansına sahip özel bir firmaya sözleşmesiz bir şekilde devretmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu, atıkların geri kazanılması ve kaynağında ayrı toplanması gerektiğini […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ve tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu hakka […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili İdarenin gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açma izni harcının ödenmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin […]

→

Kamu İdaresine Ait Taşınmazların İşletme Haklarının Cuz’i Bir Bedel Karşılığında Spor Kulübüne Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresine ait beş otopark ve üç büfenin işletme hakları, ihale süreci olmaksızın bir spor kulübü derneğine devredilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz satış, kira ve mülkiyetin gayri ayni hak tesis işlemlerinin ihale ile gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu Kanun’un ilkeleri arasında açıklık ve rekabetin sağlanması […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Elektrik ve Su Faturalarının Belediye Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından dernek ve vakıflara tahsis edilen taşınmazların elektrik ve su giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, belediyelerin görevlerini mahallî hizmetler çerçevesinde belirlerken, 61. maddesi bütçe dışı harcama yapılamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, […]

→

Kamu İdaresi Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Dernek ve Vakıflara Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi mülkiyetindeki taşınmazların dernek ve vakıflara tahsis edilmesi, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Bu raporlar, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, belirli sürelerle dernek ve vakıflara tahsis etme uygulamasının yasal çerçevesini incelemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin yalnızca kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla taşınmazlarını bedelsiz olarak […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kayıtlı gayrimenkulleri arasında cins tashihi yapılmamış taşınmazlar bulunduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluğun düzeltilmesi süreci olduğunu tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli […]

→

Tesis Niteliğindeki Dayanıklı Taşınırların Tesis Makine ve Cihazlar Hesabı’na Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından taşınır mal kapsamında yer alan kameralı güvenlik sistemleri ve personel kart okuma sistemlerinin, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı yerine 255 Demirbaşlar Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre tesis, belirli bir işlevi yerine getiren makineler ve cihazlardan oluşan, uzaktan veri toplayan ve kaydeden […]

→