ÖZET: Maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde yapılan hatalar, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir şekilde ortaya konmuştur. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydedildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, duran varlıklar için gerekli amortisman defterinin tutulmadığı da gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz satışlarıyla ilgili önemli hataları ortaya koymuştur. Taşınmazların muhasebe kayıtlarından çıkarılması gereken işlemlerde, satış bedeli yerine kayıtlı değerlerin kullanıldığı ve bu durumun faaliyet hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, bazı satışı yapılan taşınmazların hala muhasebe kayıtlarında yer aldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtları, fiili durumu yeterince yansıtmamaktadır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilen taşınmazlar ile kamu idareleri tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe işlemlerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazları tahsis etme yetkisini düzenlemekte, ancak bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara ilişkin gerekli formların düzenlenmediğini, icmal cetvelinin oluşturulmadığını ve Kamu İdaresi adına tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydı ve icmallerinin düzenlenmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, 13.09.2006 tarihli Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerine dair usul […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği mal, hizmet ve yapım işleri ihalelerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının, İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar’da belirtilen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrole tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58. maddesi, ön […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, 7865 yevmiyede geriye dönük kayıt yapıldığı ve 287 yevmiye açıklamasının boş bırakıldığı tespit edilmiştir. Yevmiye defterinde geriye dönük işlem tesis edilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesine aykırıdır. Bu madde, mali işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendi gereğince, bütçeye tahsis edilen ödeneklerin %10’unun aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. İlgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin parasal limit dahilinde yaptığı alımlarda yasaklılık teyidinin gerçekleştirilmediğini ve doğrudan temin alımlarının Elektronik Kamu Alım Platformu (EKAP)’na kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, yasaklı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin park ve bahçe bakım işlerinin, belediye şirketleri aracılığıyla yürütüldüğünü ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımını yasaklamaktadır. Ancak, 375 sayılı KHK ile bu duruma istisnalar getirilmiş; belediyeler, kendi şirketleri aracılığıyla bu tür hizmetleri doğrudan alabilme yetkisi kazanmıştır. Kamu […]
ÖZET: Kamu İdaresi, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için 696 sayılı KHK çerçevesinde kurduğu şirkete rağmen, aynı kapsamda başka bir şirketten hizmet alımı gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ve bağlı şirketlerin bu tür hizmet alımlarını kısıtlamaktadır. Buna karşın, Kamu İdaresi, %100 sermayesine sahip olduğu Anonim Şirket ile altı farklı sözleşme yaparak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kredi kartları ve internet bankacılığı üzerinden yapılan tahsilatların, mevzuatta belirlenen azami sürede banka hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. 08.03.2019 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, bu tür tahsilatların en geç 20 gün içinde kamu idaresinin hesaplarına ulaşması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, tahsilatların çoğunlukla 21 gün ve […]
ÖZET: Kamu İdaresinde çalışan işçilerin yıllık izin haklarının bir kısmının kullanılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin bir hak olduğunu ve bu hakkın yasal çerçevede düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin en az bir yıl çalıştıktan sonra yıllık ücretli izin hakkına sahip olduğunu ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde engelli personel istihdamına ilişkin yasal yükümlülüklere uyulmadığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi, kamu kurumlarının toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırmasını zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, engelli bireylerin kamu hizmetlerinde yer almasını sağlamayı amaçlamaktadır. İlgili mevzuata göre, engelli personelin atanacağı kadro […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından kiralanan ve satılan taşınmazların tahmin edilen bedelinin hesaplanmasında yeterli araştırma yapılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyelerinin ihale dosyalarında, değer tespiti için gerekli bilgi ve görüşlerin alınmadığı, kıymet takdir komisyonunun ise tahmin edilen bedel hesap tutanağında dayanakları belirtmediği görülmüştür. Belediyeler, taşınmazlarının kiralama ve satış işlemlerini 2886 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Tapuda kayıtlı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu bilgileri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. […]
