ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin gerçekleştirdiği 11 sera vasıflı taşınmaz kiralama ihalesinde, kira süresinin uzatılmasına dair mevzuata aykırı düzenlemeler tespit etmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1. maddesi, belediyelerin kira işlemlerinin bu kanuna uygun olarak yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64. maddesi ise, kiraya verilecek taşınmazların […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine dair usul ve esasları belirlemekte olup, cins tashih […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne uygun olmayan alımlar yaptığını ortaya koymuştur. Bu genelge, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla yayımlanmıştır. Genelgenin “Kapsam” bölümünde, belediyelerin bütçeleri ve diğer kaynaklarıyla gerçekleştirecekleri harcamaların belirli tedbirlere uyması gerektiği vurgulanmaktadır. 2021/14 ve 2024/7 sayılı genelgelerde, uluslararası toplantılar ve milli […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Akıllı Bilet Yönetim Sistemi (ABYS) aracılığıyla tahsil edilen toplu taşıma gelirleri, gayrisafi olarak kaydedilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerini belirli bir çerçevede tanımlamakta ve bu gelirlerin yalnızca yetkilendirilmiş kişiler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bunun yanı sıra, tüm gelir ve giderlerin gayrisafi olarak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı belediye harcamalarının tasarruf tedbirlerine aykırı olduğunu ortaya koymuştur. 17 Mayıs 2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, kamu kaynaklarının etkin ve tasarruflu bir şekilde kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu genelgede belirtilen tedbirlere uymayanlar hakkında yaptırımların uygulanacağı vurgulanmıştır. Özellikle, resmi taşıtların yeniden kiralanması ve belirli […]
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların izlenmesine yönelik düzenlemeler içermektedir. Bu yönetmelik çerçevesinde, diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların ve tahsisli olarak kullanılanların muhasebe kayıtlarıyla takip edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde Düzce Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılmış miktarının %40’ını aşmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, bu giderlerin belirli bir oranı aşamayacağını ve aşılması durumunda yeni personel alımının yasaklandığını belirtmektedir. Özellikle nüfusu 10.000’in altında […]
ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların üçüncü şahıslara kullandırılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İl Özel İdaresi tarafından sosyal amaçlı projeler için tahsis edilen İş Hanı içindeki iki işyeri, gerekli izin alınmadan Düzce Belka İnsan Kaynakları AŞ ve Düzce Beltur AŞ’ye devredilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile İl […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen bazı mal alım işlemlerinin, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, ihalelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeler çerçevesinde gerçekleştirilmesini zorunlu kılmakta ve mal veya hizmet alımlarının eşik değerlerin altında bölünemeyeceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, doğrudan temin usulü yalnızca […]
ÖZET: Yapılan incelemelerde, Bilecik Belediyesi tarafından verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının onaylı mimari ve statik projelere aykırı olduğu tespit edilmiştir. 15.03.2024 ve 29.03.2024 tarihleri arasında verilen 7 ruhsatla ilgili dosya incelemeleri, ilgili imar mevzuatı gereği gerekli işlemlerin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Bilecik Belediye Başkanlığı Teftiş Kurulu, bu durumla ilgili olarak 23.05.2024 tarihinde Bilecik Cumhuriyet Başsavcılığına […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına ait inşaatlardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izni harcının belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, kamu idarelerinin yaptığı inşaatlara ilişkin yapı kullanım izin belgesi harcından muaf tutulacağına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu nedenle, kamuya ait yapılara verilecek izinlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve ifası belirli bir süreyi gerektiren hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmemesi durumunu ortaya koymuştur. Özellikle “Aydınlatma Abonelik Projesi Hazırlatılması” ve “Muhtelif Elektrik Motoru Tamiri” gibi işler, sözleşme olmaksızın yürütülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli bir parasal sınır dâhilinde doğrudan temin usulüyle alım yapılmasına izin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, halde bulunan işyerlerinin satışında mevzuat hükümlerine aykırılıkları ortaya koymuştur. İncelemeler, toptancı hallerindeki işyerlerinin tamamının yasaya uygun olmayan bir şekilde satıldığını göstermektedir. Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, toptancı hallerindeki işyeri sayısının yüzde ellisini aşan satışların yapılamayacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin gerçekleştirdiği mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının, İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar’da belirtilen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrole tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön mali kontrolün […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından 320 Bütçe Emanetleri Hesabı’nda izlenen tutarların, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre alacaklılara ödenmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin öncelik sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, vergi, harç ve benzeri ödemelere […]
