Yapım İşlerinde İnşaat Sigortasının (Bütün Riskler) ve Mali Mesuliyet Sigortasının Yaptırılmaması, Yaptırılmış İşlerde İse Sigorta Bedelinin Eksik Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde inşaat sigortası (bütün riskler) ve mali mesuliyet sigortasının eksik veya hiç yaptırılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin ihale ettiği projelerde, sigorta poliçelerinin yetersiz kaldığını ortaya koymaktadır. Özellikle, bazı işlerde sigorta bedelinin artırılmadığı ve fiyat farkı ödenmesine rağmen sigorta poliçesinin güncellenmediği görülmüştür. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili […]

→

Yapılan Ödemelerden Önce Aranması Gereken Hak Sahiplerinin Vergi Borcu Olmadığını Gösteren Belgelerin Aranmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan ödemelerde, hak sahiplerinin vergi borcu olup olmadığını gösteren belgelerin talep edilmemesi, önemli bir denetim eksikliği olarak ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, mahkeme kararı gereği hak sahibine yaptığı ödemelerde bu sorgulamayı gerçekleştirmemiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerinden vadesi […]

→

İdare Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetveli İle Bilanço Arasında Fark Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare Taşınır Mal Yönetimi Hesabı İcmal Cetveli ile bilanço arasında önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan il sınırları içindeki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetimi hesabında kayıtlı tutarlarla kesin mizan tutarları arasında 11.816.290,30 TL’lik bir fark ortaya çıkmıştır. Bu durum, taşınır mal yönetmeliğinin gerekliliklerine uygun bir yönetim […]

→

Taşınmaz Kayıtlarına İlişkin Mevzuatında Öngörülen Form ve Cetvellerin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmaz kayıtlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun şekilde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren bu yönetmelik, kamu idareleri ve bağlı kurumların mülkiyetindeki taşınmazların kaydını ve icmal cetvellerinin düzenlenmesini amaçlamaktadır. Yönetmelikte belirtilen kayıt planları ve kontrol işlemleri, taşınmazların cinslerine göre hangi belgelerin kullanılacağını açıkça tanımlamaktadır. […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kurumlara tahsis edilmesine rağmen, bu taşınmazların varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 23.12.2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, tahsis edilen taşınmazların belirli hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu kapsamda, tahsisli taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde tutulması, […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı İçin Yapılan Ödemelerin İlgili Bütçe Tertibine Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde belediye şirketine yapılan ödemelerin, ilgili bütçe tertiplerine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024-2026 Dönemi Belediye, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe Hazırlama Rehberi’nde, bütçenin hizmet öncelikleri ve idare hedefleri doğrultusunda hazırlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, bütçelerin analitik sınıflandırmaya uygun olarak düzenlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, […]

→

Su ve Atık Su Tarife Tespitinin Maliyet Esasına Dayalı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı için belirlenen su ve atık su tarifelerinin, maliyet esasına dayanmadan tespit edildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, su ve atıksu hizmetleri için tarifeleri belirlerken, bu hizmetlerin maliyetlerini ve asgari karlılığı göz önünde bulundurmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelerin tarifeleri belirleme yetkisini düzenlerken, tarifelerin adalet, […]

→

Belediyeye Ait Toplu Taşıma Araçlarında Elektronik Ücret Toplama Sistemiyle Firma Tarafından Tahsil Edilen Paraların Süresinde Belediye Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Safranbolu Belediyesi’ne ait toplu taşıma araçlarında kullanılan Elektronik Ücret Toplama sistemi aracılığıyla tahsil edilen gelirlerin, belirlenen sürelerde belediye hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, firma ile yapılan sözleşme gereği, tahsil edilen paraların ertesi gün içinde ilgili hesaplara yatırılması gerekiyordu. Ancak incelemeler, bu ödemelerin 15 ila 30 gün arasında değişen sürelerde […]

→

Küçük Sanayi Sitesi İnşaatına Belediyeden Ruhsat Alınmadan Başlanması, Bina İnşaat Harcı Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tefenni Belediyesi sınırları içindeki Zafer Mahallesi’nde, inşaat ruhsatı alınmadan küçük sanayi sitesi inşaatına başlandığı belirlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye, İmar Kanunu çerçevesinde gerekli işlemleri gerçekleştirmemiş ve bina inşaat harcını tahsil etmemiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, yapı ruhsatı alınmadan inşaata başlanması durumunda, ilgili harçların ödenmesi zorunludur. Ancak, ruhsatsız inşaatın tespiti ve durdurulması için […]

→

Taşınır Mal Yönetim Süreçlerinin Etkili İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal yönetim süreçlerinde ciddi eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, belediyenin dayanıklı taşınırlarına sicil numarası verilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, dayanıklı taşınırların numaralandırılmasını ve bu numaraların kalıcı bir şekilde taşınır üzerinde belirtilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu eksiklik, taşınırların etkili […]

→

Trafik İdari Para Cezaları Üzerinden Hesaplanan Belediye Payının İlçe Emniyet Müdürlüğü Tarafından İdareye Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bucak İlçe Emniyet Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, trafik idari para cezalarına ait belediye payını İdareye aktarmamıştır. Bu durum, İdare tarafından sorgulanmamış ve takip edilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini öngörmektedir. Belediye başkanları, bu kaynakların kullanımını sağlamak ve kayıpları önlemekle […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Alınması Gereken Bazı İşletmeler İçin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuklarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı işletmelerin ilan ve reklam vergisi tahakkuklarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bu mükelleflerin, ilan ve reklam vergisi kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın […]

→

Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilatların Mevzuatta Belirtilen Süre İçinde Belediyenin Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı ve internet bankacılığı ile yapılan tahsilatların, mevzuatta öngörülen süre içinde belediyenin banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, bu tür tahsilatların en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankasındaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde Ziraat Bankası üzerinden tahsilatların 23 gün, Halk Bankası üzerinden […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Mali Tablolarda Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mali kuruluşlara yatırılan sermayelerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, genel bütçe vergi gelirlerinden aldığı paydan her ay kesilen İller Bankası Anonim Şirketi sermaye payını 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında göstermemiştir. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili […]

→

İdareden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, mimarlık, mühendislik ve mali müşavirlik büroları gibi ruhsat gerektirmeyen iş yerlerinden çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı gözlemlenmiştir. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 2’nci maddesi, […]

→