ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mali tablolarını inceleyerek, Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan değerlendirmelerde, 403 numaralı hesabın kayıtlarda hatalı bir şekilde yer aldığı ve 2.581.419,48 TL tutarındaki borcun 2012 yılından beri mali tablolarda bulunduğu, ancak bu tutara ilişkin idarenin herhangi bir […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, belediye sınırları içinde bulunan binalardan alınan bir vergidir. Ancak, yapılan denetimlerde, bazı ilçe belediyelerinin bu verginin tarh ve tahakkuk işlemlerini mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Özellikle, belediye meclislerinin bina grup ve derecelerini belirleme işlemlerini eksik veya hatalı yaptığı, bu durumun da çevre temizlik […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, kamu hizmetlerinin memurlar yerine şirket işçileri aracılığıyla yürütüldüğünü ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından ifa edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta ve itfaiye teşkilatlarının işleyişi, ilgili yönetmeliklerle düzenlenmiş olup, bu […]
ÖZET: Emlak vergisi uygulamalarında 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’deki binalar bu kanun kapsamında vergiye tabi olup, bina vergisinin matrahı, binanın vergi değeri üzerinden hesaplanmaktadır. Bu değer, inşaat maliyet bedeli ile arsa payı değerinin bir araya getirilmesiyle belirlenmektedir. […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı ile Faaliyet Sonuçları Hesabı arasındaki uyumsuzluk, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlçe Belediyesi, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi gereken 11.365.021,80 TL tutarındaki harcamayı, yanlışlıkla 630 Giderler Hesabına kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran […]
ÖZET: İhale sürecinde yeterlilik kriterlerini karşılamayan bir isteklinin, Gölpazarı Belediye Başkanlığı ve Spor Toto Teşkilat Başkanlığı iş birliğiyle gerçekleştirilen 200 kişilik kapalı spor salonu yapım ihalesinde dışarıda bırakılmadığı ve sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmelikler gereğince, iş deneyim belgelerinin yeterlilik kriterlerini sağlaması zorunludur. İhaleye katılan iki istekliden biri, geçici […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda mevzuat hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) fıkrası, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşılamayacağını belirtmektedir. Ancak incelemeler, bu kuralın ihlal edildiğini ve doğrudan temin ile yapılan alımlarda ödeneğin %10’unun […]
ÖZET: Denetim raporları, taşınır kayıtlarının hatalı yapıldığını ve gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülüklerin bir kısmını yerine getirmediğini göstermektedir. İncelemeler, ekonomik ömrünü tamamlamış veya kullanılamaz hale gelmiş taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerinin yapılmadığını, bu durumun kamu kaynaklarının değer kaybına uğramasına neden olduğunu ortaya koymaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri içinde ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, mükelleflerin beyanname vermemesi durumunda, idare tarafından hangi işlemlerin yapılacağına dair bir düzenleme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, satın alınan bazı ilk madde ve malzemelerin doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili taşınır mallar için varlık işlem fişinin düzenlenmemesi nedeniyle gerçekleşmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 12. maddesi, kamu idarelerinin tüm taşınırların kayıt altına alınmasını zorunlu kıldığını belirtirken, 13. madde de taşınırların edinim şekline […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 14.06.2024 tarihinden itibaren geçerli olan ve Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM BELSEN) ile bir ilçe belediyesi arasında imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmede mevzuatta yer almayan konulara, örneğin sosyal çalışmalara erişim ve personele izin verilmesi gibi düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman uygulamalarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman hesaplandığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar […]
ÖZET: Atıksu arıtma tesisinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi gereğince, atıkların uygun şekilde arıtılması ve bertaraf edilmesi, tesislerin ve yerleşim alanlarının yükümlülüğüdür. Bu bağlamda, atıksuların toplanması için gerekli altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı ve işletilmesi belediyelerin sorumluluğundadır. Yapılan denetimlerde, mevcut kanalizasyon sisteminin […]
ÖZET: Sosyal yardım süreçlerine ilişkin bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, ihtiyaç sahiplerine nakdi yardım yapmasına rağmen, bu yardımların nasıl gerçekleştirileceğine dair bir yönetmelik bulunmamaktadır. T.C. Anayasası’nın 124. maddesi, kamu tüzel kişilerine yönetmelik çıkarma yetkisi tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da sosyal […]
ÖZET: Taşınmazlara ilişkin envanter ve değerleme işlemlerinin eksikliği, ilgili yönetmelik hükümlerine uyulmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydına dair Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde gerekli envanter ve değer tespitlerinin yapılmadığı, ayrıca taşınmaz form ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, taşınmazların […]
