ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi tarafından tahsisli olarak kullanılan ve diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe sisteminde izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu taşınmazların muhasebe kayıtlarının nasıl tutulması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu ve bu nedenle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık il müdürlükleri tarafından uygulanan sanayi ürünleriyle ilgili idari para cezalarının tahakkuk kayıtlarının eksik yapıldığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz bir şekilde tahakkuk ettirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, denetim sonuçları, idari para cezalarının muhasebeleştirilmesinde önemli aksaklıklar yaşandığını göstermektedir. […]
ÖZET: Şartlı bağışların muhasebe kayıtları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre hatalı bir şekilde yapılmıştır. İncelemeler, bağış ve yardımların alım ve kullanım süreçlerinde, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarının kullanılmadığını ve doğrudan gelir kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninde şeffaflık ve hesap […]
ÖZET: Balıkçı barınakları ve üst yapılarının, su ürünleri ile ilgili olmayan gerçek ve tüzel kişiler tarafından kullanıldığına dair önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu yapıların, su ürünleri avcılığı ve yetiştiriciliği amacıyla oluşturulmuş olmasına rağmen, ilgisiz kişilerce kiralanmadan veya sözleşme olmaksızın kullanıldığını göstermektedir. 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu’nda yapılan değişiklikler, balıkçı barınaklarının […]
ÖZET: Kamuya ait ortak kullanım alanlarının özel konutlar ve işyerleri tarafından işgal edilmesine rağmen, ilgili idare tarafından ecrimisil talep edilmemesi ve tahliye işlemlerinin başlatılmaması dikkat çekmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, imar planında kamuya ayrılan alanlar, özel mülkiyetler tarafından kullanılmakta, işyerleri ise sezonluk yer kullandırım bedeli ödeyerek bu durumu sürdürmektedir. 2886 sayılı Kanun’un 75. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İşletme Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bazı yazılım alımlarının 260-Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan gider hesaplarına alındığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 222. maddesi, bu hesabın imtiyaz, patent, lisans gibi ekonomik değer taşıyan hakların izlenmesi için kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 223. maddede hakların […]
ÖZET: Belediyenin su ve kullanılmış su bedellerine ilişkin tarifelerinin oluşturulmadığı ve bu tarifelerin tespitinde dikkate alınacak unsurların belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, 831 sayılı Sular Hakkında Kanun’un Ek 1. maddesi, su kaynaklarının bakım ve onarımının belediyelere ait olduğunu vurgulamaktadır. Bu […]
ÖZET: Orman köylülerinin kalkınmasını desteklemek ve Hazineye ait tarım arazilerinin satışına ilişkin düzenlemeler, 6292 sayılı Kanun çerçevesinde yürütülmektedir. Ancak, bu kanun kapsamında taksit ödemelerini vadesinde gerçekleştirmeyen hak sahiplerine yönelik belirlenen yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2/B alanları olarak tanımlanan arazilerin satışında, yükümlülüklerini yerine getirmeyenlerin doğrudan satın alma haklarının düşeceği hükmü bulunmaktadır. Buna rağmen, taksit ödemelerinde gecikme […]
ÖZET: Belediye şirketinde çalışan bazı işçilerin Zabıta ve İtfaiye Müdürlüğü’nde görev yapması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetleri asli ve sürekli nitelikteki görevlerin memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir. İtfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. İtfaiye teşkilatında görev alacak personelin atama ve mesleğe kabul süreçleri, 21.10.2006 […]
ÖZET: KDV iade işlemlerine ilişkin sözleşmelerin damga vergisi takibinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yeminli Mali Müşavirler (YMM) ile mükellefler arasında düzenlenen sözleşmelerin damga vergisinin ödenip ödenmediğine dair sistematik bir kontrol yapılmadığını ortaya koymaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisine tabi belgelerin kontrolü resmi dairelerin sorumluluğundadır. Ancak mevcut uygulamalarda, […]
ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların satış değerinin tamamı, ilgili maddi duran varlık hesabından düşülmüş; ancak satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki fark, faaliyet hesaplarına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşınmazların muhasebeleştirilmesinde izlenmesi gereken prosedürleri açıkça belirtmektedir. Yapılan incelemeler […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı dayanıklı taşınırların sicil numarasının bulunmadığını, ortak kullanım alanlarında dayanıklı taşınır listelerinin düzenlenmediğini ve kullanıcı personele zimmetle verilmesi gereken taşınırların, servis şefleri veya birim sorumluları adına toplu olarak teslim edildiğini göstermektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, dayanıklı taşınırların giriş kaydı sırasında […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapı ruhsatı alma zorunluluğunu belirleyerek, ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı inşaatların yıkılmasını öngörmektedir. Ancak, yerel idarelerin bu yaptırımları yeterince uygulamadığı ve kaçak yapıların yıkım süreçlerinin geciktiği gözlemlenmiştir. İlgili mevzuat, yapı tatil tutanağının düzenlenmesinden itibaren […]
ÖZET: Mesleki ve teknik öğretim okullarının döner sermaye işletmelerinde, parça başı ücret dağıtımında mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 3423 sayılı Kanun’un 1. maddesi, Bakanlıkça uygun görülen alanlarda parça başı ücret ödenerek mal ve hizmet üretimi yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ücretlerin hesaplanmasında izlenmesi gereken usul ve esaslar, ilgili yönetmeliklerde yeterince net bir şekilde tanımlanmamıştır. Örneğin, parça […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu verginin mükellefleri, binayı kullanan kişiler olup, […]
