İdarece Ödenen Katma Değer Vergilerinin Hizmet Maliyetlerine Eklenerek Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu olmayan katma değer vergilerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinde belirtilen şartlara uymadan muhasebeleştirilmesine ilişkin ihlal edildiği belirlenmiştir. Hesabın niteliği başlıklı maddede; nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal ve hizmet için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı, bu tutarların ilgili gider […]

→

Tahsisli Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinin tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, idarenin görevi olan taşınmazlar için ilgili hesaplar açılmış ancak idarenin bu hesaplardan faydalanmadığı belirlenmiştir. Idarenin 38 adet tahsisli kullanılan taşınmaz için tahsisli kullanılmış taşınmazlarla ilgili farklı bir kayıt düzeninin bulunduğu ve bu şekilde kullanılan taşınmazlarla ilgili kayıtlarında buna […]

→

İşverenlerin Hakedişinden Kesilen Asgari Ücret Destek Primlerinin İlgili Hesaplara Aktarılmayıp Emanet Hesabında Bekletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından 2019-2021 döneminde toplam 1.056.625,75 TL tutarında asgari ücret destek primi kesintisi yapılmış ve bu tutarlar 333 Emanetler Hesabında bekletilmiştir. İdareye verdiği cevapta; 2016-2018 döneminde hazine veya işsizlik sigortası fonu tarafından karşılanan asgari ücret destek primlerinin, ilgili hazine hesaplarına aktarılmasının planlandığı ancak, 2019-2020 ve 2021 yıllarında kesilen asgari ücret destek primlerinin işsizlik sigortası […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetiminde, idarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayan dört adet taşınmaz bulunduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihinin tanımlandığı ve aynı Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde taşınmazların cins tashihi yapılması gerektiğinden bahsedilmektedir. Denetim sonuçlarına göre, tapuda kayıtlı olan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale getirilerek cins […]

→

Alınan Depozito ve Teminatlar için Vade Farkı Gözetilmeden Tek Hesap Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yüklenicilerden alınan teminat tutarlarının doğru hesaba kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320’inci maddesinde, alınacak depozito ve teminatların izlenmesi için 430 Alınan Depozito ve Teminatlar hesabının kullanılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak bu hesaba kayıtlı tutarlardan vadesi bir yılın altına düşenler 330 Alınan Depozito ve Teminatlar hesabına aktarılacaktır. İdarenin ihalelere ilişkin kesin […]

→

Kamulaştırmasız El Atma İşlemi Nedeniyle Dava Konusu Olan Taşınmazlara İlişkin Tapu Tescil İşlemlerinin Takip ve Uygulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırmasız el atma işlemi nedeniyle dava konusu olan taşınmazlara ilişkin Tapu Tescil işlemlerinin takibi ve uygulanması gerektiği belirtilmektedir. 2644 sayılı Tapu Kanunu’nu’nun 1’inci maddesinde gayrimenkullerin tescili ile ilgili düzenlemeler bulunurken, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nu’nun 1’inci maddesinde idare adına taşınmaz malın ve irtifak hakkının tescilinin düzenlendiği belirtilmektedir. Geçici 6’ncı maddede fiilen kamu hizmetine ayrılan ve […]

→

Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde borç stokunun yasal sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinin (f) bendi göre, belediyelerin borçlanma limitinin hesaplanmasına dahil edilmesi ve Bütçe Kanunu’nun 13’üncü maddesindeki hükmün uygulanması sonucunda bu sınıra uyma şartı aranmaktadır. İdarenin 2021 yılı için borçlanabileceği miktarın tespitinde, en son kesinleşmiş bütçe […]

→

Gelir Kaydedilen Teminatlardan Güncelleme İşlemi Yapılmayanların Mevcut Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin feshedilen sözleşmelere ait teminatların güncellenmeden gelir kaydedildiğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 19. maddesi, yüklenicinin mali acz nedeniyle taahhüdünü yerine getirememesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini ve kesin teminatların gelir kaydedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 20. madde, yüklenicinin sözleşme hükümlerine uymaması halinde de benzer bir durumun geçerli […]

→

İki İl Müdürlüğü Tarafından Engelli Evde Bakıma Destek Yardımı Ödemeleri İçin Özel Sermayeli Bir Banka ile Sözleşmeler İmzalanması ve Bu Sözleşmeler Kapsamında İl Müdürlüklerine Promosyon Ödemesi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri ve Bartın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlükleri, engelli evde bakım ödemeleri için özel bir banka ile sözleşmeler imzalayarak promosyon ödemeleri elde etmiştir. Bu ödemeler, ilgili banka hesaplarında belirli sürelerde bekletilen fonlar karşılığında yapılmıştır. Ancak, yapılan denetimlerde, bu süreçlerin mevzuata aykırı olduğu ve promosyon ödemelerinin genel bütçeye kaydedilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Kayseri İl […]

→

İşçiler İçin Ayrılması Gereken Kıdem Tazminatı Tutarlarının Muhasebe Hesaplarında Hatalı Görünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Bakanlığın merkez ve bazı taşra teşkilatlarında çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebe hesaplarında hatalı göründüğünü ortaya koymuştur. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, işçilere hizmet akitlerinin sona ermesi durumunda her tam yıl için 30 günlük ücreti tutarında kıdem tazminatı ödenmesi gerekmektedir. Ancak, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliği çerçevesinde, kıdem […]

→

Diğer İdareler Hesabına Yaptırılan Yatırımlardan Geçici Kabulü Yapılanların İlgili İdarelerine Devredilmemesi Nedeniyle Giderler Hesabının Tam Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, diğer idareler hesabına yapılan yatırımların geçici kabulü gerçekleştirilmesine rağmen, bu yatırımların ilgili idarelere devredilmemesi nedeniyle 630-Giderler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. İncelemeler, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine dayanarak, geçici kabulü yapılan inşaat ve onarım işlerinin muhasebeleştirilmesinde eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle, 252-Binalar Hesabı ve 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar […]

→

Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Tarafından Gerçekleştirilen Hizmet Alımlarında Doğrudan Temin Parasal Sınırlarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı’nın gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, doğrudan temin yönteminin parasal sınırlarına uyulmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü temel yöntemler olarak belirlerken, doğrudan temin yalnızca özel durumlarda kullanılabilecek bir alım yöntemi olarak tanımlanmaktadır. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri için 121.405 TL, diğer […]

→

Döner Sermaye Tarafından Alınan İmar Planı Yapma, Yaptırma ve İncelenmesi Bedellerine İlişkin Tespitler (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermaye İşletmesi tarafından alınan imar planı yapma, yaptırma ve inceleme bedellerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Çeşitli firmalar, Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi tarafından tahsil edilen “plan inceleme ve işlem hizmet bedelleri”ne karşı dava açmış ve bu davaların çoğu mevzuat kaynaklı sebeplerle kaybedilmiştir. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddeleri, kamu ve özel […]

→

Yurt Dışı Tedavi Giderlerinin Ödenmesinde Sorunlar Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışı tedavi giderlerinin ödenmesi sürecinde yaşanan sorunlar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir şekilde ele alınmıştır. Bakanlık personeli ve aile bireylerinin tedavi masraflarının ödenmesinde mevcut mevzuatın yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Önceki yıllarda da benzer sorunlar raporlanmış olmasına rağmen, bu konuda herhangi bir çözüm geliştirilmemiştir. Sağlık yardımları, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Polis Akademisi Başkanlığı Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nde maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. 01.05.2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 214. maddesi, maddi duran varlık bedellerinin yararlanma süresi boyunca giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesi için 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabının […]

→