ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin fatura karşılığı ödemeleri ve diğer yükümlülükleri konusunda 2021/14 ve 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgelerine aykırılıklar tespit etmiştir. Bu genelgelerde, kamu hizmetleri ve yatırım projelerinin bütçe sınırları içinde kalması gerektiği, harcama ve finansman programlarına uygun hareket edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, kamu kurumlarının kendi faaliyet alanları dışında harcama yapmamaları […]
BULGU: Taşınmazların Pazarlık Usulü ile Kiraya Verilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesine göre pazarlık usulü ile kiraya verildiği görülmüştür. 2886 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde, kapsamdaki idarelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma […]
ÖZET: Üniversite ile diğer kurumlar arasında imzalanan protokollerin bir kısmında, tarafların yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, üniversitelerin bilimsel, kültürel, sosyal ve ekonomik gelişmelere katkı sağlamak amacıyla diğer kuruluşlarla işbirliği yapmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, özellikle Bağışçı Dernek ile üniversite arasında 2020 yılında imzalanan protokolde, inşaat sürecinin ilerlemediği ve 2024 […]
ÖZET: Kamu İdareleri Payları Hesabının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemeler sonucunda, Ahiler Kalkınma Ajansına aktarılması gereken katılım paylarının, 363 numaralı Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmeden doğrudan 630-Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun’un ilgili maddeleri, […]
BULGU: İdare Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlardan Alınan Bedellere İlişkin Muhasebe Kaydının Hatalı Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin 2024 yılına ilişkin kiraya verdiği çeşitli yerlerden 6 aylık ve yıllık peşin tahsil edilen kira gelirlerinin, 380 Gelecek aylara ait gelirler hesabında, yılı takip eden dönemler için peşin alınan tutarların ise 480 […]
ÖZET: Üniversite, personelinin çeşitli sebeplerle görevden ayrılması sonrası Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) fazla ve yersiz gönderilen primlerin iadesinde zorluklar yaşamaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, sigortalıların primlerinin hesaplanması ve ödenmesi süreçlerini düzenlemektedir. Ancak, üniversitenin SGK’ya yaptığı iade taleplerinin çoğu henüz sonuçlandırılmamıştır. Özellikle, 21.10.2020 tarihinde devreye alınan “Prim iade uygulama […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idareleri tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci ve 22’nci maddeleri, bu tür harcamaların belirli parasal limitler dâhilinde gerçekleştirilmesini öngörmektedir. İlgili mevzuat, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unu aşmalarının, Kurulun uygun […]
BULGU: Özel İdareye İç Denetçi Atamasının Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdarenin 3 adet iç denetçi kadrosu bulunmasına karşılık bu kadrolara iç denetçi ataması yapılmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “İç denetim” başlıklı 63’üncü maddesinde; “İç denetim, kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için kaynakların […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni birim fiyat belirleme süreçlerinde, ilgili mevzuatın öngördüğü yöntemlerin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversite yapım işlerinde proje değişiklikleri nedeniyle ortaya çıkan yeni iş kalemlerinin bedellerinin ödenmesi için gerekli olan birim fiyat tespitinin, doğrudan piyasa firmalarından alınan proforma faturalarla gerçekleştirildiği gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22. maddesi, yeni […]
ÖZET: Kıdem tazminatı ödemelerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, kıdem tazminatı karşılığı olarak 372 numaralı hesap yerine 630 numaralı giderler hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların, ödenecek kıdem tazminatlarının ve uzun vadeli karşılıkların izlenmesi için belirli […]
BULGU: İdarenin Yapmış Olduğu Arsa Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından yapılan arsa satışlarına ilişkin çıkışların arsaların kayıtlı değeri yerine satış bedeli üzerinden yapıldığı görülmüştür. 250-Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin, “Hesabın işleyişi” başlıklı 189 uncu maddesinde; b) Alacak 1) Satılan arsa […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki ticari işletmelerden ısınma bedellerinin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu harcamalarının nasıl yönetileceğini ve giderlerin gerçekleştirilmesi için gerekli prosedürleri belirlemektedir. Bu çerçevede, üniversite taşınmazlarının kiraya verilen bölümlerine ait ısınma giderlerinin ilgili işletmelerden alınmaması, mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. Yapılan denetimlerde, bugüne kadar hiçbir ticari işletmeden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin ulaşım hizmetlerine ilişkin ticari taksi plakalarının, İl Trafik Komisyonu ve Belediye Meclisi tarafından ihale yapılmaksızın ve süre belirtilmeksizin verildiğini ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, bu tür plakaların verilmesi konusunda il ve ilçe trafik komisyonlarına yetki tanımaktadır. Ancak, bu […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde mevzuata aykırı olarak sözleşmenin konusuna girmeyen düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesi uyarınca; memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, […]
ÖZET: Üniversitede dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında gerçekleştiği tespit edilmiştir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 20. maddesi, bu kanunda yer almayan durumlarda 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 657 sayılı Kanun hükümlerinin geçerli olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2547 sayılı Kanun’un 13. maddesi, rektörlere, üniversite bünyesindeki personelin görev yerlerini değiştirme yetkisi […]
