ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırlarında nazım imar planı olmaksızın uygulama imar planı hazırlandığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin çevre düzeni planına uygun nazım imar planlarını hazırlama, onaylama ve uygulama görevlerini belirlemektedir. Ayrıca, 3194 sayılı İmar Kanunu, nazım imar planının tanımını yaparak, bu planların mekânsal strateji ve […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarını güvence altına […]
ÖZET: Belediyenin hayvanların bakım ve rehabilitasyonu için gerekli ödeneği ayırmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılından itibaren, belediye bütçesinin en son gelirlerinin binde beşi oranında kaynak tahsis edilmediği ortaya çıkmıştır. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen düzenlemelerle, büyükşehir ve il belediyeleri ile nüfusu 75.000’i aşan belediyelere, 31 Aralık 2022 tarihine kadar hayvan bakımevleri kurma ve rehabilitasyon işlemleri […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taksi duraklarının, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, kiralama işlemlerinin ilgili kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Ecrimisil, işgal edilen taşınmazlar için geçmişe yönelik bir tazminat niteliği taşımakta olup, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sorumluluğundaki alanların aydınlatma giderleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Genel aydınlatma kapsamındaki cadde ve sokaklar belirlenmiş olmasına rağmen, elektrik faturalarının tamamının ödenmesi dikkat çekmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun geçici 6. maddesi, aydınlatma giderlerinin Bakanlık bütçesinden ve ilgili belediyelerin genel bütçe vergi gelirleri payından karşılanacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri […]
ÖZET: İlçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi uyarınca, kamu idarelerine ait taşınır ve taşınmazların kaydı ile mal yönetim hesaplarının düzenlenmesi gerekmektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların envanterinin oluşturulmasını ve çeşitli formların düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu […]
ÖZET: İller Bankası’nın ortaklık paylarının muhasebe kayıtlarında eksik yer alması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, İller Bankası AŞ tarafından kesilen vergi geliri paylarının tamamını 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında doğru bir şekilde izlememiştir. 6107 sayılı kanunun ilgili maddeleri gereğince, bu payların bankanın ödenmiş sermayesine eklenmesi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, denetim sonuçları, işçilerin birikmiş izin sürelerinin bulunduğunu ve bu durumun işverenler için ek mali yükümlülükler doğurabileceğini göstermektedir. Yıllık izinlerin kullanılmaması, işçilerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4734 Sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde bazı tedariklerin fiyat teklifi alınmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından yapılan bu alımlarda, teklif ve fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesine dayanan Doğrudan Temin Yöntemi’ne ilişkin tebliğde, alımların e-fiyat teklifi veya fiziki ortamda fiyat teklifi alınarak […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İlgili raporda, belediyenin belirli alımları, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel […]
ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve düzenli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin yıllık izinlerini belirlenen süreler içinde vermemesi durumunda, idari para cezası ile karşılaşmaları […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin, mülkiyetindeki taşınmazlar üzerinden geçiş hakkını kullanan telekomünikasyon firmalarıyla herhangi bir geçiş hakkı anlaşması imzalamadığı ve geçiş hakkı ücretlerinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden geçiş hakkı bedellerini tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilerin gerekli altyapıyı kurmak ve bakımını yapmak amacıyla kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapmalarını sağlayan bir haktır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasında […]
ÖZET: Yapım işlerine ait tüm riskleri kapsayan sigorta poliçelerinde, muafiyet oranlarının yasal sınırların üzerinde belirlendiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, yüklenicilerin işyerlerinde bulunan tüm araç, malzeme ve makineler için sigorta yaptırmaları gerekmektedir. Bu sigorta, doğal afetler ve hırsızlık gibi çeşitli risklere karşı koruma sağlamalıdır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde ise […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde iklim değişikliği, sıfır atık, ruhsat ve denetim ile afet işleri müdürlüklerinin kadrosunun oluşturulduğunu ancak bu müdürlüklerin herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi, idari birimlerin oluşturulmasında belirli kurallar getirmekte, aynı […]
