ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, belirli parasal limitler dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Kamu İhale Tebliği’nin “Teyit İşlemleri” başlıklı 30.5.4. maddesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yeterince yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, genellikle yasaklılık kontrolü ihmal edilmektedir. Kamu İhale Tebliği’nin 30.5.4. maddesi gereğince, bu tür alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığına […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) karşı olan ek karşılıklar ve faturalı alacakların hesaplarda düzenli bir şekilde izlenememesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kurumların ayırması gereken ek karşılık ve emekli ikramiyesi borçları için yeterli bütçe tahsis edilmemesi, SGK’nın […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda bazı birimlerin Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kayıt yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesi, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, üniversitenin belirli birimlerinin bu düzenlemeye […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan teminle gerçekleştirilen inşaat tadilat ve bakım onarım işlerinde sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereği, belli bir süreyi gerektiren yapım işlerinin alımının sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi de bu durumu desteklemektedir. Üniversite tarafından 2021 yılında doğrudan teminle gerçekleştirilen 14 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ile bir banka arasında imzalanan sponsorluk sözleşmesi kapsamında elde edilen gelirin muhasebe kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olmaksızın kamu kaynağının kullanıldığını göstermektedir. 2020 yılında imzalanan sözleşme gereği, banka, Ankara Üniversitesi’nin etkinliklerinde reklam […]
ÖZET: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, harcama birimleri arasındaki işlemlerde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idarelerine ait muhasebe birimleri arasında para ve kıymetlerin transferi ile tahsilat ve ödemelerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, 365. maddede, tek […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Atatürk Üniversitesi’nin muhasebe birimleri arasındaki taşınır devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın yanlış kullanıldığı belirlenmiştir. Bu hesapta kayıtlı tutarın 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıtıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360. maddesi, Değer Hareketleri Hesap Grubu’nun, aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki değer hareketlerinin izlenmesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Susurluk Meslek Yüksek Okulu döner sermaye işletme biriminin kuruluşundan bu yana herhangi bir faaliyet göstermediğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelik, döner sermaye işletmelerinin yükseköğretim kurumlarının esas faaliyetlerini aksatmadan çalışması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelikte, bu işletmelerin bilimsel hizmetler sunma, araştırma yapma ve eğitim faaliyetlerine katkıda […]
ÖZET: Yabancı uyruklu öğretim görevlilerine idari görev verilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında incelenmiştir. Boğaziçi Üniversitesi’nde yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmeli statüde çalışan yabancı öğretim elemanlarının idari görevler üstlendiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 36. maddesi, bu kişilerin rektörlük, dekanlık gibi idari pozisyonlarda görev alamayacaklarını açıkça belirtmektedir. Yükseköğretim Kurulu tarafından Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü’ne gönderilen yazıda […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, nakit teminatların vade ve zamanaşımı takibinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, geçmiş yıllardan gelen ve sözleşmesi sona ermiş olan teminatların, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan 430 No.lu Hesaptan ödendiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereğince, teminatların iade süreçlerinin belirli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazlardan elde ettiği kira gelirlerini nazım hesaplarda yeterince izleyemediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıkların muhasebe kayıtları belirli bir düzen içinde tutulmalıdır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, üniversitenin 993-Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi’nin döner sermaye işletmesi tarafından karşılanması gereken cari giderlerin, üniversite bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (b) bendi, döner sermaye gelirlerinin en az %30’unun, ilgili yükseköğretim kurumunun ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri bünyesinde çalışan bazı sağlık personelinin tıbbi kötü uygulamalara ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında görev yapan hekimlerin, diş hekimlerinin ve uzmanların, mesleki faaliyetleri sırasında oluşabilecek zararlara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Çukurova Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’na bağlı Anaokulu’nda elektrik tüketim vergisi istisnasından yararlanılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 36. maddesi ve 37 Seri Numaralı Genel Tebliğ’in 4. maddesi, kazanç amacı gütmeyen çocuk bakımevleri ve kreşlerin elektrik tüketiminde vergi muafiyeti sağladığını belirtmektedir. Elektrik tüketim vergisi oranı […]
