İdarenin Mülkiyetinde veya Tasarrufundaki Taşınmazlardan Kiraya Verilen İrtifak Hakkı Tesis Edilen Taşınmazların Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufundaki taşınmazlardan kiraya verilen ve irtifak hakkı tesis edilen taşınmazların sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 62. maddesi uyarınca, kiracılara sözleşme ve şartnamelere aykırı davranmaları durumunda idare tarafından ihtar çekilmesi ve gerekli koşullar sağlanmadığında sözleşmenin feshedilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmediği ve idarenin bu durum karşısında […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, kamu idarelerinin mal alımları için belirlenen bütçelerinin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, bu tür harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçememektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belirlenen sınırın %201,5 oranında aşıldığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun […]

→

İdarenin İştiraklerinden Yapılması Gereken Gelir Tahsilatlarının Yeterli Düzeyde Gerçekleşmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin iştiraklerinden tahsil edilmesi gereken gelirlerin yeterli düzeyde toplanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin alacakları arasında yer alan taşınır ve taşınmaz gelirleri, kira gelirleri, ecrimisil gelirleri gibi toplam 3.379.982.944,99 TL tutarında alacak, 31 Aralık 2024 tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş durumdadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyenin gelirlerinin […]

→

Rekreasyon Alanlarındaki İşgallerde Mevzuatın Gereklerinin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Rekreasyon alanlarındaki işgallerin mevzuata uygun olarak sonlandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, kiracıların sözleşme kapsamı dışında alanları işgal ettiği ve bu işgallerin ecrimisil alınarak sonlandırılması gerekirken, sürekli hale getirildiği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, belediye mülkiyetindeki alanların geçici işgali için usulüne […]

→

Katı Atık Tesislerinin İşletme Hakkının Devrinde İdare Ciro Paylarının Düşük Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Katı atık tesislerinin işletme hakkının devri sırasında, İdarenin ciro paylarının düşük belirlendiği tespit edilmiştir. İstanbul genelinde evsel katı atıkların depolanması ve bertarafı amacıyla yapılan ihalelerde, Odayeri ve Kömürcüoda düzenli depolama alanlarında oluşan depo gazının (LFG) elektrik enerjisine dönüştürülmesi işlemleri, İdarenin iştiraki olan (X) AŞ’ye ihale edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde (X) AŞ’nin alt kiracılara verdiği […]

→

Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletme açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, belediye ve mücavir alan sınırları içinde ruhsatların yalnızca belediye tarafından verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bingöl Vergi Dairesi Müdürlüğü verilerine […]

→

Altyapı Yatırım Hesabı Bütçesinin Oluşturulmasında ve İşleyişinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Altyapı Yatırım Hesabı bütçesinin oluşturulması ve işleyişinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) bütçesinin sağlıklı bir şekilde belirlenmediğini ve paydaş kamu kurumlarından tahsil edilmesi gereken bedellerin yeniden değerleme yapılmaksızın tahakkuk ettirildiğini ortaya koymaktadır. Ayrıca, belirlenen bedellerin tüm paydaşlar tarafından altyapı yatırım hesabına aktarılmadığı ve tahsilat oranlarının düşük […]

→

Bütçe Tertiplerinin Yanlış Kullanılması ve Ödenek Aktarmalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bütçe tertiplerinin hatalı kullanımı ve ödenek aktarmalarının yanlış yapıldığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde bütçedeki ödeneklerin uygun olmayan tertiplerden kullanıldığını göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Belediye Kanunu ve diğer ilgili yönetmelikler, ödeneklerin hangi birim ve hizmetler için kullanılacağını belirten […]

→

Ödeme Aşamasında Vadesi Geçmiş Vergi Borcu Durumunu Gösterir Belgenin Aranmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ödeme aşamasında vadesi geçmiş vergi borcu durumunu gösteren belgenin aranmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mal veya hizmet alımı ile yapım işleri kapsamında hak sahiplerine yapılan ödemelerde, bu belgenin tahakkuk aşamasında kontrol edildiği görülmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi ve ilgili tebliğler, 5.000 TL’yi aşan vadesi […]

→

Otobüslerin Bakım ve Onarımı Kapsamında Garanti Süreleri Bitmeden Aynı Plakalı Araçlarda Aynı Yedek Parçaların Birden Fazla Kez Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu taşımada kullanılan otobüslerin bakım ve onarım süreçlerinde, bazı araçlarda yedek parçaların garanti süreleri göz önünde bulundurulmadan birden fazla kez değiştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, her bir parça için ayrı ayrı ödeme yapılmasına yol açmıştır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı konusunda sorumluluklar belirlenmiştir. İhalelere ilişkin teknik […]

→

Taşınmaz İcmal Cetveli Tutarları ile Mali Tabloda Yer Alan Tutarlar Arasında Farklılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin hazırladığı taşınmaz icmal cetvellerindeki tutarların mali tablolarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu idarelerine ait taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin hazırlanmasına yönelik usul ve esaslar, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile belirlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerinin belirlenmesi ve kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağına […]

→

Yevmiye Kayıtlarında Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yevmiye kayıtlarında yevmiye numaralarının boş bırakıldığını ve yevmiye numaralarıyla tarihlerin uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, muhasebeleştirme belgelerinin doğru bir şekilde yevmiye tarih ve numarası sütunlarına kaydedilmesini ve […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutarlar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir hata tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, bu gelirleri net tutar üzerinden kaydetmekte, bu da muhasebe ilkelerine aykırılık oluşturmaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, gelir ve giderlerin brüt tutar üzerinden kaydedilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, faiz gelirleri 600 Gelirler […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakediş ödemelerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, bu ödemelerin genellikle Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik yapıldığı, bu durumun şirketlerin ilgili kurumlara zamanında ödeme yapamamasına neden olduğu ve biriken borçların yapılandırılarak gecikme zammı ve faiz yükü oluşturduğu belirtilmiştir. 696 sayılı […]

→

Kullanılmayan Bütçe Ödeneklerinin İptal Edilmemesi ve Ödenek Hesaplarının Bilançoda Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yerel belediyelerin cari yılda kullanılmayan bütçe ödeneklerinin yıl sonunda iptal edilmeden bir sonraki yıla devredildiğini ve bu ödenek hesaplarının bilanço ekinde yer aldığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 20. maddesi, kamu idarelerinin bütçelerinde yer alan ödeneklerin belirli amaçlar doğrultusunda kullanılmasını ve kullanılmayan ödeneklerin yıl […]

→