ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale usulleriyle temin edilmesi gereken ihtiyaçların, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle karşılandığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kamu denetimini sağlama yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu madde, temel ihale […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin otopark gelirlerinin mevzuatta belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 22 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin 12. ve 13. maddeleri, otopark hesabında toplanan tutarların yalnızca bölge ve genel otopark tesisleri için kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, 2024 mali yılı sonu itibarıyla otopark hesabında bulunması […]
BULGU: Taşınmazların Fiili Envanter Çalışmalarının Yapılmamış Olması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin olarak fiili envanter çalışmalarının yapılmamış olduğu tespit edilmiştir. Taşınmazların yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44, 45, 47 ve 60’ıncı maddelerinde düzenlenmiştir. 5018 sayılı Kanun […]
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. Bu yönetmelik, taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda, tapu kayıtlarının düzeltilmesini öngörmektedir. Denetim bulguları, üniversite taşınmazlarının […]
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıp ve kaçak oranlarının mevzuatta belirlenen seviyelerde olup olmadığına dair herhangi bir çalışma yapılmadığı tespit edilmiştir. 08.05.2014 tarihli ve 28994 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği” uyarınca, büyükşehir ve il belediyeleri su kayıplarını 2023 yılına kadar %30, 2028 yılına […]
BULGU: İhalelerde Yaklaşık Maliyetlerin Mevzuata Uygun Olarak ve Gerçekçi Bir Biçimde Hazırlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İhalelerde yaklaşık maliyetin belirlenmesi için yeterli ölçüde fiyat araştırması yapılmadığı; gerçek piyasa fiyatlarını yansıtmayan ve yaklaşık maliyetin hesaplanmasında hatalara sebep olabilecek fiyat bildirimlerinin dikkate alındığı ve yaklaşık maliyetlerin gerçekçi biçimde hazırlanmadığı […]
ÖZET: Radyoterapi hizmeti alımına ilişkin ihale sürecinde, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen şartların sağlanmadığı halde pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 21. maddesinin (b) bendi, yalnızca ani ve beklenmeyen durumlarda bu yöntemin uygulanmasına izin vermektedir. Ancak, sürekli bir hizmet olan radyoterapi alımında, açık ihale sürecinin tamamlanamaması gerekçesiyle pazarlık usulüne başvurulması uygun bulunmamaktadır. İdare tarafından […]
ÖZET: Yapılan incelemelerde, toptancı halindeki işyerlerinin kira artışlarının mevzuata aykırı olarak belirlendiği ortaya çıkmıştır. 5957 sayılı Kanun’un 11. maddesi ve ilgili yönetmelik, bu işyerlerinin kiralama süreçlerini ve kira artış oranlarını açıkça düzenlemektedir. Bu düzenlemelere göre, bir yıldan uzun süreli kira sözleşmelerinde kira bedellerinin yalnızca Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE) oranında artırılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 2024 yılı […]
BULGU: Geçici Kabul İşlemlerinde Eksik Uygulamaların Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Bazı yapım işlerine ait geçici kabul noksanlıklarına ilişkin tespitlerin ayrıntılı olmadığı, tüm eksikliklerin giderilip giderilmediği tam olarak kontrol edilmeden geçici kabul tutanaklarının onaylandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 41’inci maddesinde; – Geçici kabul komisyonunun, kabule engel […]
ÖZET: Bayburt Üniversitesi Meslek Yüksekokulu binalarının bazıları, kömürle ısınma sisteminden doğalgazlı sisteme geçiş yapmıştır. Bu dönüşüm sürecinde, sökülen kömür kazanları ve eklentileri ile kullanım fazlası taşkömürlerinin ihale yoluyla satılmadığı ve dolayısıyla ekonomik olarak değerlendirilmediği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla düzenlemeler […]
ÖZET: Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda, yeterli piyasa fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi gereğince, bu tür alımlarda ilan yapılması ve teminat alınması zorunlu olmamakla birlikte, piyasa araştırması yapılması gerekmektedir. Ancak, 2024 yılı içerisinde gerçekleştirilen birçok doğrudan temin alımında bu araştırmaların eksik olduğu ve aynı ürün için farklı fiyatların […]
BULGU: Uygulama Projesi Hazırlanarak İhalesi Gerçekleşen Yapım İşlerinde, Genel Uygulama Olarak İş Artışına ve Proje Değişikliklerine Gidilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından, uygulama projesi hazırlanarak anahtar teslimi götürü bedel sözleşme yapmak suretiyle ihale edilen ve 2024 yılında hakediş ödemeleri devam eden bazı yapım işlerinde; proje hazırlama […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, ilgili kanunun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerleri ile tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı tahsisine yönelik eksiklikleri ortaya koymuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı gibi ulusal bayramlarda faaliyet gösteren iş yerlerini tespit etmemiş ve bu iş yerlerinden ruhsat harcı tahsilatı için gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri […]
BULGU: Muhasebe Sisteminin Geçmişe Dönük İşlem Yapılmasına İzin Vermesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin tabi olduğu “e-İçişleri” modülünde kullanılan muhasebe programının geçmişe dönük yevmiye kayıtlarının değiştirilmesine izin verdiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesinde; muhasebe işlemlerinin, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” […]
