İhale Süreçlerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale süreçlerinde tespit edilen hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. Özellikle, Bilgi İşlem Bakım, Onarım, Yazılım Geliştirme ve Destek Hizmeti işinde, tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak belirlenen bazı belgelerin alt yükleniciye ait olduğu belirlenmiştir. İdari Şartname’de, alt yüklenicinin gerekli belgelere sahip olması gerektiği vurgulansa da, yüklenicinin sızma testi yetki belgesinin eksik […]

→

Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Alımların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, satın aldığı bilgisayar yazılımları ve lisansların 260 Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisman uygulanacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde […]

→

Tahsil Edilemeyen Alacakların Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tahsil edilemeyen alacakların, gelirlerden takipli alacaklar hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, özel bütçeli idare kurumunun 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’nda yer alan faaliyet alacaklarının, tahsil edilememesine rağmen takibe alınmadığı ve 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na kaydedilmediği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, faaliyet alacaklarının kamu idareleri tarafından gelir olarak tahakkuk ettirilen […]

→

Toptancı Halinde Yönetmelikte Belirtilen Asgari İşyeri Şartının Sağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Edirne ilindeki mevcut toptancı halinin, Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik’te belirtilen asgari işyeri sayısını karşılamadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereğince, toptancı hallerinin en az 30 işyeri bulundurması gerektiği belirtilirken, Edirne Halinde yalnızca 20 işyeri bulunmaktadır. Ayrıca, halin eski yapısı nedeniyle gerekli olan hizmet tesisleri ve özellikleri, örneğin fiyat panosu, ağırlık kontrol […]

→

Gayrimaddi Hak Alımlarında Sermaye Giderleri Yerine Cari Giderler Tertibinden Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, gayrimaddi hak alımlarında yapılan ödemelerin, belirlenen bütçe limitlerini aşarak cari giderler tertibinden yapılması tespit edilmiştir. 31 Aralık 2023 tarihli Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 7489 sayılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu eki (E) Cetvelinin 25. maddesi, gayrimaddi hak alımları için 75.000 Türk Lirası sınırını belirlemekte ve bu tutarın aşılması durumunda […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için belirlenen bazı harç tarifelerinin mevzuatta öngörülen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesi gereğince, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen vergi ve harç tarifeleri, belediye gruplarına göre tespit edilmiştir. 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile birçok harcın tarifesi belirlenmiş; ancak bu […]

→

Kurumun Kendi İmkanları ile Ürettiği Yazılımların Varlık Hesaplarında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun kendi kaynaklarıyla geliştirdiği yazılımların varlık hesaplarında yeterince izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Özel Bütçeli İdare KGM ve bağlı Bölge Müdürlükleri tarafından üretilen yazılımlara ilişkin üretim giderlerinin 260-Haklar Hesabında maliyet bedelleri ile kaydedilmediği ortaya konmuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin kendi imkanlarıyla ürettikleri varlıkların maliyet bedellerinin kaydedilmesi gerektiğini […]

→

Tahsisli Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarında yeterince izlenmediğini ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin tahsisli taşınmazlarını izlemek için belirli hesapların kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188 ve 189. maddeleri, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden muhasebe hesaplarına işlenmesini gerektirmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, İdarenin […]

→

Levha Kayıt Ücretleri ile Aidatlardan Doğan Kurum Gelirlerinin Tahsil Sürecinde Aksaklıklar Olması (Sayıştay)

ÖZET: Levha kayıt ücretleri ve aidatlardan kaynaklanan kurum gelirlerinin tahsilat sürecinde önemli aksaklıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) ile ilgili kurum arasında bu gelirlerin doğru aktarımını sağlayacak kontrol mekanizmalarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu’na göre, sigorta acenteleri ve eksperleri TOBB tarafından düzenlenen levhalara kayıt […]

→

Belediye Pazar Yerinde Bulunması Gereken Hizmet Tesislerinin Bir Kısmının Bulunmaması ve Belediye Meclisince Tahsis Ücreti Tarifesinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye pazar yerlerinde gerekli hizmet tesislerinin eksik olduğu ve tahsis ücret tarifesinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında yer alan ilçe belediyelerinin pazar yerleriyle ilgili düzenlemelerde, Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesinde belirtilen hizmet tesislerinden birçokunun mevcut olmadığı ortaya çıkmıştır. Bu tesisler arasında zabıta bürosu, çöp toplama […]

→

Yasa Dışı Bahisle Mücadele Konusunda İlave Bazı Hukuki ve İdari Tedbirler Alınmasına İhtiyaç Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yasa dışı bahisle mücadelede hukuki ve idari tedbirlerin artırılması gerekliliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, yurt içinde ve dışında spor müsabakaları üzerine bahis düzenleme yetkisine sahiptir. Ancak, yasa dışı bahis faaliyetleri, ruhsat almayan kişiler tarafından internet üzerinden gerçekleştirilmektedir. Bu durum, kamu güvenliği açısından önemli bir sorun teşkil etmekte ve […]

→

Dönem İçerisinde Ödenek Üstü Harcama Yapılması ve Ödenek Aktarmalarının Zamanında ve Usulüne Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Dönem içinde bazı harcama birimlerinde ödenek bulunmamasına rağmen, ödenek üstü harcamaların gerçekleştirildiği ve bu harcamaların denkleştirilmesi için yıl sonunda toplu ödenek aktarımlarının yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bütçedeki ödenek aktarımlarının belirli kurallara göre yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu çerçevede, meclis ve encümen kararları ile üst yöneticinin onayı gerekmektedir. İncelemeler […]

→

Ajans Tarafından Desteklenen Bazı Projelerin Bölgesel Gelişme ve Kalkınmaya Katkı Sağlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansı tarafından desteklenen bazı projelerin, bölgesel gelişim ve kalkınmaya yeterince katkı sağlamadığı tespit edilmiştir. 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 184. maddesi, ajansların bölgesel gelişimi hızlandırma ve sürdürülebilirliği sağlama amacını vurgulamaktadır. Bu çerçevede, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği, desteklenecek projelerin kapsamını belirlemekte ve yerel idareler, üniversiteler, sivil toplum kuruluşları gibi çeşitli aktörlerin projelerine […]

→

Emlak Vergisi Matrahının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Emlak vergisi matrahının hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, muhasebe sisteminde yer alan emlak vergi değeri hesap modülünün yanlış çalışması nedeniyle, emlak vergisi matrahı beklenenden düşük hesaplanmış ve bu durum, daha az vergi tahakkuk ve tahsilatına yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun […]

→

Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yaptırılmasına İlişkin Protokol Kapsamında Yürütülen Faaliyetlerde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu ile iştirak şirketi arasında imzalanan “Arsa Bedeli Karşılığı İnşaat Yaptırılmasına İlişkin Protokol” çerçevesinde yürütülen faaliyetlerde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında gerçekleştirilen bu işlemlerde, taşınmazların devri ve inşaatların tamamlanması sürecinde çeşitli sorunlar yaşanmıştır. Protokolün belirlediği süreler içinde yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, kesin hesapların çıkarılamaması ve genel mahsuplaşmanın […]

→