ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Belediye Şirketi’nin hafriyat nakli hizmet alımlarında teknik şartnamelerin yeterince açıklayıcı olmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamında gerçekleştirilen bu hizmetlerde, teknik şartnamelerde hafriyatın döküleceği alan ve taşınma mesafesi gibi kritik bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicilerin fiyat tekliflerini oluştururken belirsizlik yaşamasına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı hakediş ödemeleri öncesinde yüklenicilerin vadesi geçmiş vergi borçlarının sorgulanmadığını ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu ihale kanunu kapsamındaki kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil […]
ÖZET: Şirketin demirbaşlarına ilişkin muhasebe kayıtları ile fiziksel sayımlar arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, demirbaşların zamanında ve doğru bir şekilde sayılmadığı, bu durumun muhasebe verileriyle fiili durumu örtüşmediği ortaya konmuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 66. maddesi, her tacirin açılışta ve her faaliyet dönemi sonunda envanter düzenlemesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Vergi Usul Kanunu’nun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı maddi duran varlıklar için muhasebe kayıtlarında amortisman ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak amortisman sürelerini, yöntemlerini ve oranlarını Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenmiş esaslarla düzenlemektedir. Ayrıca, 202. madde, birikmiş amortismanların maddi duran […]
ÖZET: Şirketin 2024 yılı faaliyet dönemi için bütçe hazırlamadığı tespit edilmiştir. Yönetim kurulu tarafından onaylanarak yürürlüğe girmesi gereken bütçe, şirketin hedefleri ve politikaları doğrultusunda kapsamlı bir finansal plan sunar. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddeleri, yönetim kurulunun bütçe hazırlama ve onaylama görevlerini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, bütçeler, şirketin kârlılık ve verimlilik ilkelerine uygun olarak finansal […]
ÖZET: İhalelerle ilgili teminat uygulamalarında mevzuata aykırılıkların bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyeleri tarafından alınan geçici ve kesin teminatların muhasebe hesaplarında izlenmediği, bu durumun ilgili hesapların hatalı bilgi içermesine yol açtığı belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, geçici teminatların %3, kesin teminatların ise %6 oranında alınması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde teminat […]
BULGU: İfası Belli Süreyi Gerektiren Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi kapsamında doğrudan temin ile gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı alımlarda yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlan 11 Temmuz 2023 ve 32245 […]
ÖZET: Denetim raporları, taşınmazların kayıtlarının mevzuata uygun şekilde tutulmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara dair kayıtların, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların yönetimi ve kaydıyla ilgili usul ve esasları düzenlemektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların kaydı ve […]
ÖZET: Şirketin 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, vadesi geçmiş borçların yüksek seviyede olduğunu ortaya koymaktadır. Şirketin mal ve hizmet alımı yaptığı firmalara, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ve İBB iştiraklerine önemli miktarda vadesi geçmiş borcu bulunmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, borçlunun sözleşmede belirtilen ödeme süresine uymaması durumunda temerrüde düşeceğini ve alacaklının faize hak kazanacağını belirtmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, bir belediyenin ortak olduğu şirketteki 60.000 TL tutarındaki sermaye, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182’nci maddeleri, bu tür sermaye […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Rapora göre, bazı işçilere 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik azami sınırın üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı görülmektedir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saatten fazla olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, çalışma süreleriyle ilgili düzenlemelerin Çalışma […]
ÖZET: Yapılandırılmış ve vadesi geçmiş vergi borçlarının izlenmesinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, yapılandırdığı vergi ve benzeri yükümlülükleri, vadelerine göre ilgili hesaplarda takip etmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368. maddesi, vadesi geçmiş ve taksitlendirilmiş borçların izlenmesi için belirli kurallar getirmektedir. Yapılan incelemelerde, […]
ÖZET: Belediye tarafından öğrencilere sağlanan bursların, ilgili şirket tarafından ödendiği belirlenmiştir. Şirketin ana sözleşmesinde, akaryakıt, inşaat, çiçekçilik, taşımacılık ve temizlik gibi çeşitli ticari faaliyet alanları tanımlanmıştır. Ancak, öğrencilere burs verme gibi bir görevi bulunmamaktadır. 2024 yılı itibarıyla öğrencilere yapılan burs ödemeleri toplamda 1.245.000 TL olarak kaydedilmiştir. Bu ödemeler, her ay belirli bir miktarda ve belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bütçe gelir kesin hesap cetvelinde bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına teşkilatı yönetme, belediyenin haklarını koruma ve gelirlerin tahsilatını sağlama gibi görevler vermekte, bu konularda sorumluluk yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirdiği alımlara yönelik bir iç mevzuatının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurumu’na (KİK) yapılan başvuru sonucunda, 2021/DK.D-158 sayılı karar ile istisna kapsamı belirlenmiş olmasına rağmen, şirketin halk ekmek satışı, kafe işletmeciliği ve market işletmeciliği gibi alt sektörlerdeki malzeme […]
