ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerin haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerini aynı banka hesaplarında bir arada tutma uygulamasını ele almıştır. Rapor, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen haciz yasaklarına rağmen, belediyelerin bu gelirleri ayrıştırmadan aynı hesapta bulundurduğunu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat, belirli gelirlerin haczedilemeyeceğini net bir şekilde ifade ederken, […]
ÖZET: İlgili denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamalarını incelemektedir. Kamu hizmeti üretimi amacıyla satın alınan mal ve hizmetler için ödenen KDV’nin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari nitelikteki işlemleri dışında kalan hizmetlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin ilan ve reklam vergisi faaliyetleri ile beyanlarının kontrolüne yönelik eksiklikleri ortaya koymaktadır. Yapılan incelemelerde, mükellefler veya vergi sorumluları tarafından gerçekleştirilen ilan ve reklam faaliyetlerinin doğruluğu ve tamlığına ilişkin gerekli denetimlerin yapılmadığı belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklam, […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların, mevzuatta belirtilen sıraya uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, bütçe gideri olarak tahakkuk ettirilen ancak nakit yetersizliği gibi sebeplerle hak sahiplerine ulaştırılamayan tutarları, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödememektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersizliği durumunda ödemelerin […]
ÖZET: Aksaray Belediyesi’nin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Belediyenin mali tablolarının ve diğer gerekli belgelerin eksik olduğu, özellikle aylık mali tabloların sunulmadığı dikkat çekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen yükümlülüklere uygun olarak, mali […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinin personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. Belediyenin yıllık toplam personel gideri, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirinin yeniden değerleme oranıyla artırılmış miktarının %30’unu geçmesine rağmen, yeni personel alımları yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin personel giderlerinin belirli oranları aşamayacağını ve bu oranların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediyenin konaklama ve yemek ödemeleriyle ilgili ciddi usulsüzlükler tespit etmiştir. Yapılan incelemelerde, bir firmaya konaklama, diğerine ise yemek ödemesi yapılırken, bu işlemler için gerekli doğrudan temin dosyalarının düzenlenmediği ve alınan hizmetlerin miktarlarının belirsiz olduğu ortaya çıkmıştır. Kamu İhale Kanunu’na göre, belediyelerin ihtiyaçlarını karşılamak için belirlenen ihale usullerine uyması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kiralama süreçlerinde önemli bir bulguya işaret etmektedir. Belediyenin mülkiyetindeki yeni terminalde bulunan dört yazıhanenin kira süreleri, yeni bir ihale yapılmaksızın mevcut kullanıcılarına meclis kararıyla uzatılmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su abonelerinden güvence bedellerinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyeler, içme suyu hizmeti sunulan konut ve iş yerlerinden güvence bedeli talep etme yetkisine sahiptir. Bu durum, 03.04.2012 tarihli ve 28253 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelikte belirtilmiştir. Yönetmelik gereğince, abonelerden alınacak güvence bedeli, su ve atıksu hizmetlerine ilişkin ödeme yükümlülüklerinin yerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, maddi duran varlıkların bazıları için kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, amortismana tabi varlıkların tanımını, uygulanacak süre ve yöntemleri belirlemekte, ayrıca ayrılan amortismanların muhasebeleştirilmesine dair esasları düzenlemektedir. Bu çerçevede, maddi duran varlıkların ekonomik ömrü boyunca […]
ÖZET: Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi bulunmayan binalardan emlak vergisi alınmadığı, bu durumun 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edildiği belirtilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içerisinde, bu binalardan kaynaklanan gelir kaybı yaşandığı ortaya konmuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’na göre, tüm yapıların ruhsat alması zorunludur. Ayrıca, yapı tamamlandığında veya kısmen kullanıma açıldığında, ilgili belediyeden […]
ÖZET: Belediye şirketinden personel istihdamı sürecinde, yaklaşık maliyetin hazırlanmadığı ve sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, mahalli idare şirketlerinde çalıştırılan personelin işçi statüsüne geçirilmesi ve belediyelerin doğrudan hizmet alımı yoluyla personel istihdamı yapabilmesine olanak tanımaktadır. 28.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren usul ve esaslar, bu süreçteki gereklilikleri belirlemektedir. İlgili düzenlemelerin […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe sisteminde kısa vadeli alınan depozito ve teminatlar hesabında yer alan tutarların önemli bir kısmının aslında uzun vadeli olduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, vadesi bir yıldan uzun olan depozitoların uzun vadeli hesaplarda, bir yıla kadar olanların ise kısa vadeli hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. Ancak incelemeler, ABB’ye verilen […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının ve kalkınma ajansı paylarının zamanında ilgili kurumlara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12. maddesi gereğince, belediyeler mükelleflerden tahsil ettikleri emlak vergisinin %10’unu bu amaçla kullanmak üzere tahsil etmekle yükümlüdür. Ancak, yapılan denetimlerde bu katkı paylarının ve kalkınma ajansı paylarının süresinde ilgili […]
ÖZET: Belediye varlıklarına ilişkin yapılan denetimlerde, amortisman işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği, kamu idarelerinin duran varlıklarının amortisman ve tükenme paylarına tabi tutulması gereken usul ve esasları belirlemektedir. Bu tebliğe göre, varlıkların maliyet bedeli, satın alma veya üretim gibi harcamalarla belirlenirken, amortisman ve tükenme payı ayrımında […]
