ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında, dolu kadrolara yapılan görevlendirmeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kanunun 86. maddesi, memurların geçici ayrılışları durumunda yerlerine vekil atama yetkisini düzenlemekte, ancak bu yetkinin dolu kadrolara atama yapılmasını kapsamadığı değerlendirilmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu da rektörlere belirli yetkiler tanımakla birlikte, bu yetkilerin usulüne uygun […]
ÖZET: Türkiye Belediyeler Birliği’ne aktarılan payların, Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 15’inci maddesi, birlik üyelerinin katılım paylarının birliğin gelirleri arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, Türkiye Belediyeler Birliği Tüzüğü’nün 20’nci maddesi, üyelik aidatlarının belirli oranlarda alınacağını hükme bağlamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: Hazine taşınmaz satışlarından belediyelere aktarılması gereken payların takibinin yapılmadığı ve gecekondu fonunun oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesi, bu fonların ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanarak oluşturulmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13’üncü maddede bu fonların nasıl kullanılacağı detaylı bir şekilde açıklanmıştır. 4706 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi ise, hazine taşınmazlarının satış bedellerinden belirli oranların […]
ÖZET: Bağış yoluyla edinilen kültür varlıklarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite müzesinde, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 23. maddesi kapsamında korunması gereken toplam 2.287 taşınır kültür varlığı bulunmaktadır. Ancak bu eserlerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınırları kayıt altına […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, işgalci gerçek veya tüzel kişilere ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ve tahliye işlemlerinin başlatılmadığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümleri gereği, belediyelerin taşınmazları ihale yoluyla kiraya vermesi ve ecrimisil uygulamasının yalnızca hukuka aykırı işgallere karşı bir tazminat olarak alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Kanun, işgal edilen taşınmazların mülki idare amirine başvurularak 15 gün […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir ilçe belediyesinin TÜPRAŞ’tan bitüm (asfalt) alımlarında mal teslimatından önce tedarikçiye kredi/avans açarak ön ödeme yaptığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, belirli şartlar altında ön ödeme yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ödemelerin hangi durumlarda ve nasıl gerçekleştirileceği, ilgili […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde, yüklenicilere yapılacak ödemelerin uzun vadeli olarak belirlenmesi, rekabeti olumsuz etkileyebilecek unsurlar arasında yer almaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Araştırma Hastanesi’nin mal alımı ihalelerinde, sözleşme ve şartnamelere eklenen hükümler, ihaleye katılımı kısıtlayabilir ve tekliflerin artmasına neden olabilir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin saydamlık, rekabet ve […]
ÖZET: İhale yoluyla yapılan hurda malzeme satışlarının, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, ekonomik ömrünü tamamlamış araçlarını, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde üçüncü kişilere satmıştır. Belediyenin 22.04.2024 tarihli encümen kararıyla, 16.05.2024 tarihinde gerçekleştirilen ihale sonucunda bir arazöz için 116 bin TL teklif alınmış ve […]
ÖZET: 2024 yılına ait faaliyet sonuçları tablolarında önemli hatalar tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Birleşik Veriler Defterinden hesaplanan faaliyet sonuçları ile kurumun sunduğu tablolar arasında belirgin farklılıklar bulunmaktadır. Örneğin, Birleşik Veriler Defteri’nde faaliyet giderleri toplamı 304.286.356,65 TL iken, kurumun gönderdiği tabloda bu rakam 304.308.260,41 TL olarak belirtilmiştir. Bu durumda 21.903,76 TL’lik bir fark ortaya çıkmaktadır; […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı fakülte, yüksekokul ve meslek yüksekokullarında öğrenci bulunmaması nedeniyle bu birimlerin âtıl durumda olduğu tespit edilmiştir. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin eğitim-öğretim faaliyetlerini yürütme ve kaynakları etkili bir şekilde kullanma yükümlülüklerini belirlemektedir. Bu bağlamda, yükseköğretim kurumlarının, Kalkınma Planı ve Yükseköğretim Kurulu’nun önerileri doğrultusunda faaliyet göstermesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yozgat Bozok Üniversitesi’nde, eğitim-öğretim faaliyeti […]
ÖZET: Su tüketim miktarına dayalı olarak hesaplanan konutlara ait Çevre Temizlik Vergisi, 2024 yılı için Pazaryeri Belediyesi tarafından hatalı bir şekilde uygulanmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu verginin su tüketim miktarına göre metreküp başına hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. 30 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan genel tebliğe göre, 2024 yılı için belirlenen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde istihdam edilen bazı işçilerin, Zabıta Müdürlüğü’nde zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatında görev alacakların atama ve mesleğe kabul […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin Genel Sağlık Sigortası kapsamı dışındaki kurum ve kuruluşlara sunduğu hizmetlere dair herhangi bir protokol yapılmadığını ortaya koymaktadır. 18.02.2011 tarihli ve 27850 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, özel sigorta ve benzeri kuruluşlarla yapılan anlaşmaların belirli şartlar altında gelir artırımı sağlamasına olanak tanımaktadır. Ancak, denetimlerde, bu tür anlaşmaların yapılmadığı ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin sorumluluğundaki parkların elektrik abone gruplarının yanlış bir şekilde “resmi daire-ticarethane” olarak sınıflandırıldığını ortaya koymuştur. Bu durum, parkların aydınlatma abone grubu olarak belirlenmesi gerektiği gerçeğiyle çelişmektedir. Ayrıca, genel aydınlatma kapsamındaki tesislerin işletme yükümlülüğünün elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar, bu […]
ÖZET: Eski belediye başkanının hesabına, temsil, ağırlama ve tören giderleri gerekçesiyle para aktarılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne aykırı olarak, çeşitli restoran harcamaları için bu aktarımı gerçekleştirdiği anlaşılmaktadır. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin 2. maddesi, belediye başkanının bu tür giderleri […]
