Bakanlık Adına Ayrılan Kantar Payı Gelirlerinin Özel Bir Şirket Hesabında Tutulması ve Bu Hesaptan Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ticaret Bakanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) ve özel bir Şirket arasında imzalanan sözleşmelerle elde edilen Bakanlık paylarının, yasal düzenlemelere aykırı olarak özel bir şirket hesabında tutulduğunu ve harcamaların Kamu İhale Kanunu’na uygun yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, Bakanlık mali tablolarında toplam 67.521.460,58 TL’lik hataya yol açmıştır. BULGU: […]

→

Döner Sermaye İşletme Müdürlüklerinde KDV Konusunda Uygulama Birliğinin Sağlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı Döner Sermaye İşletme Müdürlükleri’nde KDV muafiyeti ve oranları konusunda uygulama birliği sağlanmadığını ortaya koymuştur. Aynı hizmet türleri için farklı işletmelerde KDV muafiyeti uygulanırken, bazı hizmetlerde ise farklı KDV oranları tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuatın genel ifadeler içermesi nedeniyle uygulama farklılıklarına yol açmaktadır. Uygulama birliğinin sağlanması […]

→

Sayım ve Tesellüm Fazlaları Hesabının Dönem Ayrımına Dikkat Edilmeksizin Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 397 No.lu Sayım ve Tesellüm Fazlaları Hesabı’ndan yapılan kayıtların, 671 Önceki Dönem Gelir ve Kârları Hesabı veya 679 Diğer Olağandışı Gelir ve Kârlar Hesabı yerine diğer gelir hesaplarına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, toplam 169.173,91 TL tutarında eksik kayıtla sonuçlanarak gelir tablosunun hatalı bilgi sunmasına yol açmıştır. BULGU: […]

→

Satıcılar Hesabının Kullanımında Yönetmeliğe Aykırı Hususlar olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 320 Satıcılar Hesabı’nın amacı dışında kullanıldığı ve alt yardımcı hesaplarda yanlışlıklar tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, bu hesap yalnızca işletmenin mal ve hizmet alımlarından kaynaklanan ticari borçları izlemek için kullanılmalıdır. Ancak, döner sermaye işletmelerine borç verme gibi mevzuat dışı işlemler için de kullanıldığı görülmüştür. BULGU: Satıcılar Hesabının Kullanımında Yönetmeliğe […]

→

Bilanço Hesaplarının Açılış Kayıtları İle Kapanış Kayıtlarının Eşit Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı bilanço hesaplarının 2021 yılı kapanış bakiyeleri ile 2022 yılı açılış bakiyeleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, bir önceki yıl kapanış bilançosu esas alınarak açılış bilançosu düzenlenmeli ve hesap bakiyeleri eşit olmalıdır. Bu durum, Bakanlığın mali işlemlerinin güvenilirliğini sağlamak açısından önem arz etmektedir. BULGU: Bilanço Hesaplarının […]

→

Araştırma Enstitüleri Adına Tescil Edilen Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının ve Bunlardan Satış ve Lisans Yoluyla Devrinden Doğan Koşullu Alacakların Muhasebeleştirilmemesi ve Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı bünyesindeki araştırma enstitülerinin tescil edilen bitki çeşitlerine ait ıslahçı haklarının muhasebeleştirilmediğini ve bu hakların satış veya lisans yoluyla devrinden doğan koşullu alacakların izlenmediğini ortaya koymuştur. İlgili yönetmelikler gereği, bu hakların maddi olmayan duran varlık hesaplarında veya Nazım Hesaplarda takip edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Araştırma Enstitüleri […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Kullanımında Çeşitli Hatalar Ve Uygulama Farklılıklarının Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeye geçen taşeron işçilerin kıdem tazminatlarının döner sermaye bütçesinde tutulduğunu ve uygulama birliğinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kıdem tazminatı karşılıklarının giderleştirilme zamanında farklılıklar gözlemlenmiş, bu durumun mali tabloların güvenilirliğini etkilediği belirtilmiştir. Ayrıca, toplam 7.941.342,82 TL tutarında alacak bakiyesi, ilgili bütçeye aktarılmalıdır. BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının Kullanımında Çeşitli […]

→

Peşin Ödenen Personel Ücret Giderlerine İlişkin Tahakkukların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı döner sermaye işletmelerinde Ocak ayında işçilere ödenecek ücret tahakkukları yapılmamıştır. 381 Gider Tahakkukları Hesabı’nın eksik kullanılması nedeniyle Bakanlık 2022 yılı bilançosunda hatalı bilgi sunulmaktadır. Tüm işletmelerde personel ücret tahakkuklarının yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Peşin Ödenen Personel Ücret Giderlerine İlişkin Tahakkukların Yapılmaması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]

→

İşletmeler Arası Malî Borçlar Hesabının Kullanımında Uygulama Yanlışlıklarının Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, genel bütçeli idareler ve döner sermaye işletmeleri arasında yapılan mali borçların, uzun vadeli olmasına rağmen Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı olarak kısa vadeli borçlar hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata uygun olarak 403 hesabına kaydedilmesi gereken borçların yanlışlıkla 303 hesabında izlenmesine yol açmıştır. BULGU: […]

→

Turizm Yatırımlarına Tahsis Edilen Milli Park ve Tabiat Parklarından Elde Edilen Pay ve Bedellerin Döner Sermayeye Gelir Kaydedilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın döner sermaye yönetmeliğinin çıkarılmaması nedeniyle, 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu’na tabi alanlardan elde edilen gelirlerin genel bütçeye kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, yasal düzenlemelere aykırı olup, ilgili gelirlerin Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermaye bütçesine kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, eski yönetmeliklerin geçerliliği kalmamıştır. BULGU: Turizm […]

→

Balıkçı Barınakları Üst Yapılarının Kiralama Sözleşmesine Dayanmaksızın Su Ürünleri İle ilgisi Bulunmayan Gerçek ve Tüzel Kişilerce Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, balıkçı barınakları ve üst yapılar, su ürünleri ile ilgisi olmayan kişilerce kullanılmıştır. 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu’na göre, bu yapılar öncelikle ticari balıkçılara ve su ürünleri yetiştiricilerine kiralanmalıdır. Ancak, mevcut yetkisiz kullanımlar nedeniyle bu yapıların balıkçılık amacıyla kullanılmasını sağlamak için ilgili mercilere başvurulması gerekmektedir. BULGU: Balıkçı Barınakları Üst […]

→

Yapım İşleri İçin Ayrılan Ödeneklerin Yasal Programlama Gereklerine Göre Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından ihalesi yapılan yapım işlerinde, ödeneklerin yasal programlama gerekliliklerine aykırı olarak başka tertiplere aktarıldığını ve yükleniciye yapılan ödemelerin sözleşme tarihindeki ödeneklerden yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu ve Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, yeterli ödeneği bulunmayan işler için yüklenmeye […]

→

İçme Suyu Güvenliği Planının Hazırlanmasına Yönelik Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından içme suyu güvenliği planlarının hazırlanmasına yönelik usul ve esaslar belirlenmemiştir. Bu durum, büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerinin içme suyu güvenliği planları hazırlayamamasına yol açmıştır. 2020 yılı raporunda da benzer bir durum tespit edilmiş olup, Bakanlık’ın bu konuda düzenleme yapması gerekmektedir. BULGU: İçme Suyu Güvenliği Planının […]

→

İçme Sularının Kalite Kategorilerine İlişkin Bildirimlerin, İlgili İdarelerce Zamanında Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyelerine bağlı su ve kanalizasyon idarelerinin içme suyu kalite parametrelerini altı ayda bir Bakanlığa bildirme yükümlülüğüne uymadığını ortaya koymuştur. Bazı idarelerin veri girişi yapmadığı, bu durumun içme suyu arıtma sınıflarının belirlenmesini olumsuz etkilediği ve yasal müeyyide eksikliği nedeniyle gerekli yaptırımların uygulanamadığı belirtilmektedir. BULGU: İçme Sularının Kalite Kategorilerine İlişkin […]

→

Bütçedeki Mal ve Hizmet Alımları Tertibinden Ödenmesi Gereken Hizmet Alımlarının Sermaye Giderleri Tertibinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Gıda Kontrol Genel Müdürlüğü tarafından yapılan “Havadan Aşılı Yem Atımı Hizmet Alımı” hizmetinin, mal ve hizmet alımları tertibi yerine sermaye giderleri tertibinden ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bütçe sınıflandırma rehberine aykırıdır; dolayısıyla, hizmet alım giderlerinin uygun ekonomik koddan ödenmesi […]

→