ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye taşınmazlarının işgalli kullanımına ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, Bartın Belediyesi’ne ait 54 taşınmazın, büfe, dükkân, tuvalet ve taksi durağı gibi amaçlarla işgal edildiğini ve bu taşınmazlar için yalnızca ecrimisil tahakkuk ettirildiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, tahliye süreçlerinin başlatılmadan hukuka aykırı kullanımlara devam edilmesine yol açmıştır. 5393 sayılı Belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısındaki geçiş hakkı bedellerini takip etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddelerinde “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” tanımları yapılmış, geçiş hakkının kapsamı ve taraflar arasındaki anlaşma serbestliği düzenlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, geçiş hakkı ücret tarifesinin belirlenmesi amacıyla 2012 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin evsel katı atık hizmetlerine ilişkin ücret tarifesini belirlemediğini ve bu hizmetlerden elde edilmesi gereken gelirlerin toplanmadığını ortaya koymuştur. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, belediyelerin evsel katı atık bertaraf tesislerini kurma ve işletme yükümlülüğünü vurgulamakta; bu hizmetten yararlananların, belirlenen tarifeye göre ücret ödemekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde ruhsat olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi ile çelişmektedir. İlgili mevzuat, işyeri açma izni harcının tahsil edilmesini ve ruhsat alınmadan işyeri açılmamasını […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi’nin tarh ve tahakkuk süreçlerinde mevzuata uygun hareket edilmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye Meclisi tarafından belirlenmesi gereken bina gruplarının ve derecelerinin dikkate alınmadan vergi tahsilatı yapılması, bazı mükelleflerin fazla, bazılarının ise eksik vergi ödemesine yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik vergisinin hangi binalara […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı işyerlerine ilan ve reklam vergisi tahakkuku yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 65 işyerinden 14’ünün ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içindeki bazı işyerlerine ait çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ve bu durumun gelir kaybına yol açtığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44. maddesi, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve işyerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi mükellefiyeti, binaların kullanımının başlamasıyla birlikte devreye girmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen iki ihale ile ilgili önemli bulgular sunmaktadır. “Sanal Müze ve Kent Arşivlerinin Dijitalleştirilmesi Hizmet Alımı ve Ekipman Alımı” ihalesi ile “Bartın Türk Bilim-Tarih Müzesi Teşhir Tanzim Yapım İşi” ihalesinin bir arada yapılması, Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak değerlendirilmiştir. […]
ÖZET: İhalelerde yaklaşık maliyetin gerçekçi bir şekilde belirlenmediği, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 9. maddesi, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi öncesinde, idarelerin fiyat araştırması yaparak katma değer vergisi hariç yaklaşık maliyeti belirlemesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, ihale öncesinde ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlerin mali yükünün doğru bir […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, idarenin tasarrufundaki taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda taşınmazların mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınacağı belirtilmiştir. Taşınmaz kayıtları incelendiğinde, bazı taşınmazların tarla, kargir ev, fabrika gibi niteliğinde görünen ancak bir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yerel belediyelerin elektrik ve doğalgaz abonelikleri için sağladığı güvence bedellerinin yanlış bir şekilde kaydedildiğini ortaya koymuştur. Uzun vadeli olmalarına rağmen, bu güvence bedelleri 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine, kısa vadeli olan 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı altında izlenmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesinde hurdaya ayrılan taşınırların muhasebe sisteminde kaydedilmediği tespit edilmiştir. 18 Ocak 2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4. maddesi, hurda malların ekonomik ömrünü tamamlamış ya da kullanılamaz hale gelmiş taşınırlar ile üretim sürecinde oluşan artık parçaları kapsadığını belirtmektedir. Aynı yönetmeliğin 28. maddesi, hurdaya ayrılacak […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymuştur. İlgili değerleme işlemlerinin tamamlanmaması nedeniyle, taşınmazların yönetmelikte belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu işlemlerin tamamlanması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin taşınır mal hesapları ile İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli’ndeki tutarların birbirleriyle uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yıl sonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlüdür. Yönetmelik gereği, taşınır mal yönetim hesabı harcama […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin peşin tahsil edilen kira gelirlerini muhasebeleştirirken 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nı kullanmadığını ortaya koymuştur. Bu gelirlerin tamamı cari yılın geliri olarak kaydedilmiş, bu durum ise dönemsellik ilkesine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, peşin tahsil […]
