ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine yönelik yüklenicilerin yaptırdığı bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. İlgili raporda, bazı risk kalemleri için koasürans uygulanmaması gereken durumlarda koasürans oranı belirlenmiş, ayrıca mevzuatta belirtilen oranların üzerinde koasürans ve muafiyet oranları saptanmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2021/502957 ihale kayıt numaralı Araç Kiralama Hizmet Alım işinde sözleşme hükümlerinin yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Sözleşmenin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16. maddesinde, sözleşmeye uyulmaması durumunda uygulanacak ceza oranları ve fesih şartları detaylı bir şekilde belirtilmiştir. Özellikle, sözleşmeye aykırılıkların üçten az olmamak üzere gerçekleşmesi halinde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, çevre kirliliğine yol açacak şekilde atık bırakanlara 2872 sayılı Çevre Kanunu çerçevesinde ceza uygulanabilmesi için gerekli yetki başvurusunun yapılmadığı belirlenmiştir. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, bu tür atıkların yalnızca izin verilen geri kazanım ve depolama tesislerine dökülmesini öngörmektedir. Bu yönetmelik gereğince, atık üreten ve taşıyan […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarının zamanında kullandırılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirmelerin yapıldığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu görevlilerinin niteliklerinin ve atama süreçlerinin yasal çerçevede düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda tedviren atama ile ilgili bir düzenleme bulunmamaktadır. 99 seri numaralı Genel Tebliğ, asilde aranan şartlara sahip vekil memur […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. Belediyenin yetki alanında bulunan sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretleri tahsil edilmemiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakla ilgili anlaşmaların nasıl […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde çalışacak iş yerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcına tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, 29 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı asansörlü binaların emlak vergisi hesaplamalarında asansör farklarının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7. maddesi uyarınca bina vergisi matrahının doğru belirlenmemesi nedeniyle emlak vergisinin eksik tahakkuk etmesine yol açmaktadır. Vergi değeri, ilgili kanunun 29. maddesinde belirtilen yöntemler doğrultusunda hesaplanmalıdır. Ayrıca, 02.07.2018 tarihli KHK […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde ilan ve reklam vergisi mükellefi olan bazı işletmelerin vergi tahakkuk kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, belediye bütçesinde önemli bir gelir kaybına yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergiye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sınırları içinde faaliyet gösteren maden işletmelerinden alınması gereken maden payının takip edilmediğini ve tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, maden işletmelerinin yıllık satış tutarının %0,2’si oranında belediye payı ödemesi gerektiğini belirtmektedir. Bu pay, ruhsat sahibi tarafından her yıl haziran ayının son […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6. maddesi, yetkili idarelerden uygun şekilde ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. Bu yönetmelik, ruhsatsız işletmelerin kapatılmasını da öngörmektedir. Belediyenin yetkili idare olarak tanımlanması, ruhsatların yalnızca […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nde tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına, belediye teşkilatının yönetimi ve gelirlerin tahsil edilmesi gibi önemli görevler yüklemekte, bu konularda sorumluluk taşımaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatından […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen araç kiralama hizmet alımlarında sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Belirli bir süre gerektiren bu hizmetlerde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi uyarınca sözleşme yapılması zorunludur. Ancak, denetim sırasında, sözleşme olmaksızın doğrudan teminle yapılan şoförlü araç kiralama hizmetlerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, belirli […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi ile İlgili Durum 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştay ilamları cetvelinin incelenmesi sonucunda, 2017 yılına ait kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay ilamlarının infazı ile ilgili yükümlülükleri yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai yaptırımlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bu kuralın ihlal edildiği tespit edilmiştir. […]
