ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sosyal yardım ödemelerinde koordinasyon eksikliği ve yetersiz fiziki incelemelerin oluşturduğu riskleri ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB) tarafından 200 binin üzerinde haneye 4 milyar TL’den fazla sosyal yardım yapılmıştır. Ancak, ilçe belediyeleri ile yeterli işbirliği sağlanmadığı ve hane ziyaretlerinin azlığı nedeniyle çeşitli riskler tespit […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sahipsiz hayvanlarla ilgili işlemlerin eksik yapıldığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, sahipsiz hayvanların yakalanması, bakımevine alınması ve sahiplendirilinceye kadar bakımlarının sağlanmasında ciddi aksaklıklar olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, köpek saldırıları nedeniyle kurum aleyhine açılan davaların sayısında artış yaşanmış ve bu durum tazminat ödemelerine yol açmıştır. 2 Ağustos 2024 tarihinde yürürlüğe giren […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketi ile sendika arasında imzalanan 2023-2024 toplu iş sözleşmesinde sayılmayan unvanlarda çalışan işçilere iş riski primi ödenmesi nedeniyle şirketin zarar uğradığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümleri, şirket yönetiminin özenli ve dikkatli davranmasını zorunlu kılmakta, bu bağlamda şirketin menfaatlerini gözeterek hareket etmelerini talep etmektedir. Ancak, toplu […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir belediyenin hukuki hizmetlerini yürütmek için yeterli sayıda kadrolu avukatı olmasına rağmen dışarıdan avukat temin ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun norm kadro ilkelerine aykırıdır. İlgili mevzuat, belediyelerin kendi bünyelerinde avukat istihdam etmelerini öngörmekte, dışarıdan hizmet alımını ise sınırlamaktadır. Ayrıca, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, kamu kurumlarının personel çalıştırılmasına […]
ÖZET: Şirketin siber güvenlik önlemlerinin yetersizliği, ticari sırların ve kişisel verilerin siber saldırılara maruz kalmasına yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, gerekli tedbirlerin alınmaması nedeniyle şirketin ciddi zarara uğradığını ve bu duruma ilişkin bildirimlerin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 08.08.2022 tarihinde uygulamaya konulan Şifre Kullanım Prosedürü, tüm personelin şifrelerinin toplanmasını öngörmekte, bu durum veri güvenliği açısından […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye madde numaralarının düzenli ve müteselsil olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin 2024 yılına ait ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. ve 44. maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve sıralı bir şekilde yapılmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, belediye şirketinin yurt içi ve yurt dışı seyahatlerine ilişkin konaklama hizmet alımlarının, piyasa fiyat araştırması yapılmadan ve tek bir firma ile anlaşarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un amacı, kamu kurumlarının ihalelerinde uygulanacak esasları belirlemekken, belediyelerin de bu kanuna tabi olduğu vurgulanmaktadır. İhalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazları üzerinde yapılan denetimlerde, Ulus İşhanı’ndaki 98 bağımsız bölümün Türkiye Barolar Birliği’ne 20 yıl süreyle tahsis edildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını bedelsiz olarak tahsis edebileceğini öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin yalnızca mahallî idareler ve diğer kamu kurumlarıyla ortak […]
ÖZET: Kiralama ihalelerinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz kiralama ihalelerinde, kira sözleşmeleri noter tarafından tescil edilmemiş, sözleşmelerin ita amiri tarafından onaylanmadığı ve ihale ilanlarında gerekli bilgilerin eksik olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, kesin teminatların eksik alındığı da görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, kiralama sözleşmelerinin […]
ÖZET: Şirketin Hukuk Birimi, yeterli sayıda avukata sahip olmasına rağmen, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre hukuki danışmanlık hizmeti almaya devam etmektedir. İki avukatın yanı sıra, üçüncü kişilerden temin edilen üç avukat ile toplamda beş avukat istihdam edilmesine rağmen, şirketin İZTARIM AŞ’den hukuki koordinasyon hizmeti alması dikkat çekmektedir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi meclis üyeleri arasında asgari ücretin gelir vergisi istisnasından mükerrer yararlanmayı engelleyecek bir mekanizmanın eksik olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, meclis üyelerine huzur hakkı ödemeleri yapılmakta, ancak bu ödemelerin kontrolü için gerekli düzenlemelerin sağlanmadığı belirlenmiştir. Ayrıca, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nda, birden fazla işverenden ücret […]
ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinin mali tablolarında personel avanslarının yanlış bir hesapta takip edildiği tespit edilmiştir. Personel maaşlarına mahsuben verilen avanslar, 196 Personel Avansı Hesabı yerine 135 Personelden Alacaklar Hesabında kaydedilmiştir. Bu durum, 26.12.1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen hesap planı düzenlemelerine aykırıdır. […]
ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarının belediye hesaplarına aktarım süreleriyle ilgili yapılan incelemelerde, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli hizmetleri […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, özel fon hesabında kayıtlı olan tutarın sermayeye eklenmediği tespit edilmiştir. Şirketin gayrimenkul satışından elde ettiği kazanç, mevzuat gereği belirli bir süre boyunca özel fon hesabında tutulması gereken bir tutar olarak kaydedilmiştir. Ancak, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi uyarınca, bu kazancın beş yıllık süresi dolmasına rağmen, sermayeye […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı alımların 260 Haklar Hesabına kaydedilmemesi durumunu ortaya koymuştur. Bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarına ilişkin harcamaların, bu hesap yerine doğrudan giderleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Lisans ve güncellemeleri, maddi olmayan duran varlıklar arasında yer aldığından, bu harcamaların 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Maddi olmayan duran varlıklar, fiziksel bir varlık taşımamakla […]
