ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye tarafından kiraya verilen taşınmazların çoğunda 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İmar Kanunu’nun 21. maddesi, inşaatların belediye veya valiliklerden alınacak yapı ruhsatına tabi olduğunu belirtirken, 32. madde ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için yıkım kararlarının alınabileceğini ifade etmektedir. Ayrıca, 42. maddede imar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin personel alım süreçlerinde hatalı uygulamalara dikkat çekmektedir. İncelemeler, personel alımlarının ihtiyaç analizi yapılmadan ve yönetim kurulunun yetki vermeden gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Ayrıca, personel temin hizmeti kapsamında yapılan alımlarda, Büyükşehir Belediye Başkanı’nın onayıyla işe alım süreçlerinin başlatıldığı gözlemlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, yönetim kurulu, şirketin işleyişi için […]
ÖZET: Maddi Olmayan Duran Varlık alımlarının 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmesi sonucunda, bazı yazılım alımlarının 260 Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan gider hesaplarına alındığı tespit edilmiştir. 27.12.2014 tarihli Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 195’inci maddesi, bütçeye gider kaydıyla edinilen hakların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 04.11.2015 tarihli Amortisman ve Tükenme Payları Genel Tebliği, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde harcama yetkilisi mutemetlerine yapılan ödemelerde, iş avansları için belirlenen limitin aşıldığı ve bazı yolluk giderlerinin İş Avansı Hesabından karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda, belirli şartlar altında avans verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, 2024 […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, bazı mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ihtiyaçların kısımlara bölünerek doğrudan […]
ÖZET: İlama bağlı ödemelerin muhasebe kayıtlarının zamanında yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Bakanlık tarafından gerçekleştirilen ilama bağlı ödemelerde, borç tutarlarının ödeme aşamasına kadar muhasebe kayıtlarına işlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, söz konusu borçların ilgili olduğu dönemde mali tablolara yansımamasına neden olmaktadır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. […]
ÖZET: Belediyenin kamu konutlarının tahsisinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporuna göre, belediye konut dağıtımında belirli kriterler kullanmadan, subjektif ölçütlere dayanarak hareket etmektedir. Sıra tahsisli konutlarda, 5 yıllık oturma süresini dolduran kişilerin konutları boşaltılmamış, bu durum mevzuata aykırıdır. Kamu Konutları Yönetmeliği’nde belirtilen dağıtım esaslarına uyulmadığı, görev tahsisli konutların ve sıra tahsisli konutların dağıtımında […]
ÖZET: Yemek hizmeti alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür alımların açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulleriyle yapılması gerekmektedir. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal […]
ÖZET: Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabının hatalı işletilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Özel Bütçeli İdareler tarafından gerçekleştirilen kredi kartı ile bilet satışlarına ilişkin muhasebe kayıtları incelendiğinde, bazı İl Devlet Opera ve Balesi Müdürlükleri’nin 109 Banka Kredi Kartlarından Alacaklar hesabını mevzuatta belirtilen şekilde kullanmadığı ortaya çıkmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 38. maddesi, bu […]
ÖZET: Belediyenin bütçe içi işletmeleri ve şirketlerine dair faaliyet izleme ve değerlendirme raporlarının hazırlanmadığı tespit edilmiştir. İşletme Müdürlüğü, dört işletmeden yalnızca biri için bu raporları düzenlemekte; diğerleri için herhangi bir izleme ve değerlendirme faaliyeti gerçekleştirilmemektedir. Bu durum, İşletme Müdürlüğü’ne verilen görevlerin etkin bir şekilde yerine getirilmediğini göstermektedir. İlgili yönetmelik, bu müdürlüğün, belediye şirketlerinin faaliyetlerini izleme, […]
ÖZET: Toplu İş Sözleşmesi kapsamında, liyakat ilkesine aykırı hükümlerin bulunduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Bağlı İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sözleşmede, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’ndaki eşitlik ilkesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’ndaki liyakat ilkeleriyle çelişen maddelere yer verildiği ortaya çıkmıştır. Liyakat ilkesi, kamu hizmetlerine giriş ve kariyer gelişimini güvence […]
ÖZET: Elektrik Üretim Anonim Şirketi’ne (EÜAŞ) devredilen hidroelektrik santralleri ile ilgili yapılan denetimlerde, su kullanım anlaşmalarının imzalanmadığı, arazi devir işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve devredilen taşınır ile taşınmazlara dair muhasebe kayıtlarının tutulmadığı tespit edilmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Su Kullanım Hakkı Anlaşması Yönetmeliği gereğince, EÜAŞ’a devredilen hidroelektrik santralleri için su kullanım anlaşmalarının yapılması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin geleceğe yönelik harcamalarının cari yıl içinde giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili dönemde ortaya çıkan peşin giderlerin izlenmesi gereken 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ve 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabı kullanılmamış; bunun yerine, ödeme tarihine göre 630 Giderler Hesabı tercih edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]
ÖZET: Şirket personelinin geçici iş göremezlik raporlarıyla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Çalışanların aylık ortalama %10-%15’inin bu raporları almasına rağmen, şirketin gerekli tedbirleri almadığı gözlemlenmiştir. 2024-2026 yıllarını kapsayan Toplu İş Sözleşmesi’nde, iş devam primi ve hizmet özendirme primi gibi teşvikler yer almakta; ancak bu durum, çalışanların rapor alma alışkanlığını artırmıştır. Disiplin ceza cetvelinde, hasta […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idareler tarafından verilen iş avans ve kredi tutarlarının, ihtiyaçların çok üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, avans ve kredilerin büyük bir kısmının iade edilmesiyle sonuçlanmakta ve kamu kaynaklarının belirli bir süre atıl kalmasına neden olmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilileri, avansların […]
