Dernek ile İmzalanan Protokol Kapsamında Mahalli Sınırların Dışında Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yüreğir Belediyesi ile Karaisalılar Derneği arasında imzalanan protokol çerçevesinde, Seyhan ilçesinde dernek binası yapımı için belediye bütçesinden harcama yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler belde sakinlerinin yerel ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulmuş kamu tüzel kişileri olarak tanımlanmakta ve bu kapsamda yalnızca kendi sınırları içinde hizmet sunma yetkisine sahiptir. Kanunun ilgili maddeleri, belediyelerin […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Borç Bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabının Alacak Bakiyesinin Eşit Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile Birikmiş Amortismanlar Hesabı arasındaki borç ve alacak bakiyelerinin eşit olmaması durumu tespit edilmiştir. Kullanım olanağını yitiren maddi duran varlıkların izlenmesi amacıyla 294 numaralı hesap kullanılmakta; ancak bu varlıkların amortisman ayrılmamış kısımlarının tamamı giderleştirilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemede, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun gerekliliklerine uyulmadığı ortaya çıkmıştır. Bu mevzuat, mali tabloların ve kurumsal raporların belirli süreler içinde kamuya sunulmasını zorunlu […]

→

İşgal Edilen Hazine Taşınmazlarına İlişkin Tahliye Mekanizmasının İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İşgal edilen Hazine taşınmazlarının tahliye mekanizmasının etkin bir şekilde işletilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Kiralama, irtifak hakkı veya kullanma izni gibi yollarla devredilen taşınmazların sözleşme süreleri dolmasına rağmen işgal altında kaldığı, feshedilen sözleşmelere rağmen tahliye işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve kontrol mekanizmalarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, […]

→

Kapatılan Belediyeler Adına Açılmış Banka Hesaplarının Bağlandıkları Belediyeye Devir İşlemlerinin Tam Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kapatılan belde belediyeleri adına açılan banka hesaplarının, bağlı oldukları belediyelere devrinin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 6360 sayılı Kanun çerçevesinde, Aydın ilinde kurulan Büyükşehir Belediyesi ve ilçe belediyeleri, 30 Mart 2014 tarihli mahalli idareler seçimleriyle birlikte belde belediyelerinin tüzel kişiliklerini sona erdirmiştir. Aşağıkarcı ve Başkarcı belediyeleri, Merkezefendi İlçe Belediyesi’ne mahalle olarak bağlanmıştır. Bu süreçte, ilgili […]

→

Finansman Gider Kısıtlamasına Uyulmaması Nedeniyle Kurumlar Vergisi Matrahının Aşınması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, bazı kurumlar vergisi mükelleflerinin finansman gider kısıtlamasına uymadığını ve bu nedenle beyan ettikleri mali tablolarında kanunen kabul edilmeyen giderleri yeterince dikkate almadıklarını ortaya koymuştur. 2013 yılında özkaynakların güçlendirilmesi amacıyla başlatılan finansman gider kısıtlaması, 2021’den itibaren uygulanmaya başlamıştır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi, yabancı kaynakların özkaynakları aşması […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işyerlerine ilişkin çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin tahakkuku, her yıl Ocak ayında yıllık tutarları itibarıyla yapılmalı ve emlak vergisi […]

→

Tahsisli Kullanılan Bazı Taşınmazların Muhasebe Kaydının Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların Komutanlığa tahsis edilmesine rağmen muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları bedelsiz olarak tahsis edebileceğini ve bu taşınmazların amacının dışında kullanılamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, tahsisli taşınmazlarla ilgili mali yükümlülüklerin, tahsis edilen kamu idaresi tarafından karşılanması […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi, 1 Nisan 2024 tarihinden itibaren geçerli olan ve Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında imzalanan bir anlaşmadır. Ancak, yapılan denetimlerde sözleşmede mevzuatta yer almayan konulara ilişkin düzenlemelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi, sosyal denge tazminatının belirlenmesi için yalnızca belirli […]

→

İçme Suyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Kayıp ve Kaçakların Azaltılmasına İlişkin Çalışmaların Yeterli Olmaması ve Bu Sebeple Gelir Kaybı Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu iletim ve dağıtım sistemlerinde yaşanan kayıp ve kaçakların azaltılması konusunda yürütülen çalışmaların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla, su kaynaklarındaki azalma ve artan talep göz önüne alındığında, bu durumun içme suyu temininde ciddi sorunlara yol açabileceği öngörülmektedir. Nüfus artışı ve iklim değişikliği gibi faktörler, suyun etkin yönetimini zorunlu hale getirmiştir. Bu […]

→

Enflasyon Düzeltmesi Uygulamasında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, enflasyon düzeltmesi uygulamasında önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. Mali duran varlıklar hesap grubunda yer alan Mali Kuruluşlara ve Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara yatırılan sermayeler için gerekli enflasyon düzeltmesi kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. GYMY’nin ilgili maddeleri, enflasyon düzeltmesinin uygulanabilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiğini ifade etmektedir. Ancak, bu şartlar oluşmasına […]

→

Geçici Kabul Noksanları Kesintilerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabul noksanlıkları kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, yapım işlerine ilişkin hakediş ödemeleri sırasında geçici kabul noksanlıkları kesintilerini 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabında kaydetmiştir. İlgili tip sözleşmelerde, geçici kabul noksanlıkları için her hakedişte yapılan iş tutarının %3’ü […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı İşlerde Hizmet Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin park ve bahçe bakım onarım işlerinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, belirli idarelerin bu tür hizmet alımlarını yapamayacağını açıkça belirtmektedir. Bu maddeye göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları, ihale dokümanında belirlenen personel sayısı, çalışma saatleri ve maliyet […]

→

Mutemetlikler Cari Hesabının Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Mutemetlikler Cari Hesabı’nın amacı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu hesap, gümrük muhasebe birimlerinin nakit ilişkilerini izlemek için tasarlanmışken, bazı kamu idareleri tarafından yanlış bir şekilde kullanılmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yalnızca belirli muhasebe birimleri tarafından kullanılabileceğini ve işlemlerin belirli kurallara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini […]

→

Kiraya Verilen Bazı Belediye Taşınmazları Üzerinde İmar Kanununa Aykırı Yapılaşmaya Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye tarafından kiraya verilen taşınmazların çoğunda 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İmar Kanunu’nun 21. maddesi, inşaatların belediye veya valiliklerden alınacak yapı ruhsatına tabi olduğunu belirtirken, 32. madde ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için yıkım kararlarının alınabileceğini ifade etmektedir. Ayrıca, 42. maddede imar […]

→