BULGU: Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede Yetersiz Kalınması ve İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin görev alanında bulunan ve imar mevzuatına aykırı bir şekilde “kaçak yapı” sınıfında bulunan yapılara, imar mevzuatında yer alan yaptırım hükümlerinin etkin bir şekilde uygulanmadığı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite kurumlarının Kurumlar Vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 1. maddesinin (c) bendine göre, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançları bu verginin kapsamına girmektedir. Aynı kanunun 2. maddesinin üçüncü fıkrası, iktisadi kamu kuruluşlarının devlet ve diğer kamu idarelerine bağlı işletmeler olarak tanımlandığını belirtmektedir. Ayrıca, bu kuruluşların […]
ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde mevzuatta belirtilen sıralamanın ihlal edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesinin harcama birimleri, alımlara ilişkin ödeme emri belgeleri ve ekli faturaları mali hizmetler birimine zamanında iletmemiştir. Bu durum, bütçe emanetleri hesabına düzenli kayıt yapılamamasına ve muhasebe kayıtları ile ödeme sıralarının karışmasına yol açmıştır. 5018 sayılı […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği hesapta, haczi mümkün olan diğer para ve alacakların da bulunduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda izlenmediğini ortaya koymaktadır. İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini […]
BULGU: Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sistemi Kurulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare bünyesinde hurdaya ayrılan demirbaşların, toplanması, ambara giriş, satış ve imha işlemlerine ilişkin kurumsal bir düzenleme bulunmadığı, hurda yönetiminin etkin bir şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Hurdaya ayırma nedeniyle çıkış” başlıklı 28’inci […]
ÖZET: Ameliyathane rehabilitasyonu kapsamında gerçekleştirilen yapım işlerinin ihale süreci, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Üniversite Hafsa Sultan Hastanesi’nde, bakım onarım işinin proje eksikliği nedeniyle yapım işi olarak değil, hizmet alımı şeklinde ihale edildiği tespit edilmiştir. İhaleye katılan firmalar arasında inşaat ve makina mühendisinin bulunmaması, idarenin yeterli mühendis kaynağına sahip olmasına rağmen teknik destek […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren müzelerin giriş ücretlerinden Aksu Belediyesine aktarılması gereken payların takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, müze giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılması ve bu tutarın, müzenin bulunduğu belediyeye belirli bir süre içinde ödenmesi zorunludur. Ayrıca, büyükşehir belediyeleri tarafından tahsil edilen […]
ÖZET: Ödenme süresi geçmiş kira alacaklarıyla ilgili hukuki süreçlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. Belediyenin mülkiyetindeki taşınmazlardan kiraya verilen bazı mülklerin kira ödemeleri zamanında yapılmamış; bu alacaklar için herhangi bir yasal işlem başlatılmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme yetkisi bulunmaktadır ve bu konuda birinci derecede sorumludur. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu […]
BULGU: Hidrolik Kaynaklara Dayalı Elektrik Üretim Lisans Harçlarının Takibinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresince il sınırları içerisinde yer alan 2 adet hidrolik kaynaklara dayalı elektrik üretiminde bulunan işletmenin özelleştirme bedeli, lisans ihale bedeli ve su kullanım bedeli ödeyerek/ödemeksizin faaliyette bulunduğunun tespitinin yapılmadığı görülmüştür. 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun […]
ÖZET: Uyku odası randevularında hastaların kamu hizmetlerine erişiminde eşitlik sağlanmadığına dair 2024 Sayıştay Denetim Raporu, Nöroloji ana bilim dalına bağlı uyku odalarında yapılan incelemeleri kapsamaktadır. Rapor, bazı hastaların randevu almak için dört yıla kadar beklerken, diğerlerinin çok kısa sürede randevu alabildiğini ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 10. maddesi, herkesin eşit muamele görmesi gerektiğini belirtirken, 657 sayılı Devlet […]
ÖZET: İcra dairelerine yapılan ödemelerde, vergi borcu sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri çerçevesinde, vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeleri sorgulamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür ödemeleri gerçekleştirmeden önce vadesi geçmiş borçların […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri hesabında, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, sonradan kayıtlara alınan emanetlere öncelik verilmesiyle sonuçlanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun […]
BULGU: İmar Cezası Uygulanması Gereken Bazı Durumlarda Süresi İçinde Encümen Kararı Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Yapı Kontrol Müdürlüğü tarafından düzenlenen yapı tatil zaptlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde İl Encümenince karar alınmadığı bu nedenle imar cezası uygulamalarının geciktiği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alındığına göre, Üniversite Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi’nde temizlik işçisi şeflerine, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik azami süreyi aşan fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: Belediyelerin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödedikleri katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki faaliyetleri dolayısıyla KDV mükellefi olabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun olmayan hizmetler için ödedikleri KDV’nin, giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi […]
