ÖZET: Gecekondu Fonu hesabının oluşturulmaması ve aktarılan payların amacına uygun kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen paylar için bir fon hesabı oluşturulması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu kaynakların özel bir hesapta toplanmadığı ve Kamu İdaresi’nin diğer cari […]
ÖZET: Mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine dair yüklenici faturalarının zamanında düzenlenmediği belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yükleniciler tarafından düzenlenen faturaların, malın teslim tarihi, hizmetin ifası ve hakediş raporunun onaylandığı tarihten itibaren yedi gün içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddeleri, faturaların bu süre içinde düzenlenmemesi durumunda hiç […]
ÖZET: Personelin adli sicil kayıtlarının kontrol edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde, memur personelin adli sicil kayıtlarına yönelik kontrollerin eksik olduğu ve memuriyete engel olabilecek kayıtların varlığına dair iç kontrol riskinin bulunduğu belirlenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesi, devlet memurluğuna kabul şartlarını düzenlemekte olup, belirli suçlardan mahkumiyetin memuriyet […]
ÖZET: Fiyat farkı ödemeleriyle ilgili yapılan denetimlerde, 2024 yılı itibarıyla il belediyesinin mal ve hizmet alım işlerinde yüklenicilerden ek kesin teminat alınmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, fiyat farkı ödenecek işlerde, bu bedelin sözleşme tutarını artırması durumunda %6 oranında ek kesin teminat talep edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, bu teminatın hakedişlerden […]
ÖZET: Kamulaştırma işlemleriyle ilgili emlak vergisinin takibi konusunda önemli bir eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, kamulaştırmalar hakkında tapu idaresinden bilgi almadığı gibi, tapu idaresi de bu bilgileri belediyeye iletmemiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, kamulaştırma işlemlerinin ve mülkiyet değişikliklerinin […]
ÖZET: İdarece öğrenci yurt binası olarak kiralanan bir yapının, yüklenici tarafından ruhsatsız bir şekilde turistik otel olarak işletildiği tespit edilmiştir. Adana Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan bu bina, 2015 yılında öğrenci yurt olarak tadilat edilmesi amacıyla on yıl süreyle kiralanmış, ancak yüklenici, sözleşmeye aykırı olarak binayı konaklama tesisi olarak kullanmak istemiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 696 sayılı KHK çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yaparken, ödemelerin SGK primleri ve vergi tutarları dikkate alınmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, belediye şirketinin ilgili kurumlara zamanında ödeme yapamaması ve biriken borçların gecikme […]
ÖZET: Belediye tarafından ilk kez istihdam edilen personelin işe alım sürecinde arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 17 Nisan 2021 tarihli ve 31457 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu görevine atanacak kişiler hakkında arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu araştırma, adayların adli sicil kayıtları, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadıkları, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtımında mevzuata uygun hareket etmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi gereğince, belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımında, 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrası oluşan farkların, dönem sonunda mali tablolara aktarılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen enflasyon düzeltmesi işlemleri, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın belirlediği usul ve esaslara göre yapılmakta olup, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon etkilerinden arındırılarak doğru bir şekilde sunulması gerekmektedir. Bu kapsamda, ilgili […]
ÖZET: Kullanılamaz hale gelen maddi duran varlıkların hatalı hesaplarda izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İncelemeler, bu varlıkların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı yerine 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı ile 255 Demirbaşlar Hesabında takip edildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, kullanılma imkânını yitiren varlıkların […]
ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı ve bu işletmelere yönelik kapatma müeyyidesinin uygulanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletme açılmasının yasak olduğunu açıkça belirtmektedir. Bu yönetmelik çerçevesinde, yetkili idarelerin ruhsat verilmeden faaliyet gösteren işyerlerini kapatma yükümlülüğü bulunmaktadır. Yapılan incelemelerde, vergi […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında yapılan incelemelerde, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara sağlanan sermaye tutarlarını ve bunların işletilmesinden doğan kar ve zararları izlemek amacıyla kullanıldığını […]
BULGU: Taksi Duraklarının İhale Yapılmadan Kullandırılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu İdaresinin tasarrufu altında bulunan yerlerdeki taksi duraklarının ihalesiz olarak kullandırıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelerin kira işlemlerinin 2886 sayılı Kanuna tabi olduğu ifade edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak birikmiş olduğu görülmektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, yıllık izinlerin düzenli bir […]
