Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Uygun Olmayan Harcamalar Yapılması (Sayıştay)

BULGU: Tasarruf Tedbirleri Genelgesine Uygun Olmayan Harcamalar Yapılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin Tasarruf Tedbirleri konulu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi hükümlerine aykırı harcamalar yaptığı görülmüştür. Cumhurbaşkanlığı tarafından çıkarılan kamu kurum ve kuruluşlarının harcamalarında tasarruf sağlanması, bürokratik işlemlerin azaltılması ve kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasına ilişkin tedbirleri içeren […]

→

Yapım İşleri İçin Düzenlenen Özel Teknik Şartnameler İle Yüklenicilerin Sorumluluklarının Sınırlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite idaresi tarafından ihale edilen yapım işlerinde yüklenicilerin mevzuattan kaynaklanan sorumluluklarının özel teknik şartnamelerle sınırlandırıldığını ortaya koymaktadır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi, yüklenicilerin ve alt yüklenicilerin, yapının fen ve sanat kurallarına uygun yapılmaması, hileli malzeme kullanımı gibi nedenlerle meydana gelen zararlar için belirli bir süre sorumlu […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Park Gelirinin Belediyeye Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesinin park gelirlerinin ilçe belediyesine aktarılmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesinin (f) bendine göre, büyükşehir belediyesi, park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerin %50’sini ilçe belediyelerine nüfus oranına göre dağıtmakla yükümlüdür. Ancak yapılan incelemeler, Gömeç Belediyesi’nin bu gelir payını henüz almadığını göstermektedir. Kanunun ilgili hükümleri, […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşları tarafından Yaptırılan İnşaatlar İçin Yüklenicilerden Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından gerçekleştirilen inşaat projeleri için yüklenicilerden yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80’inci maddesi, imar ile ilgili harçların belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtirken, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 25’inci maddesi, yüklenicilerin sözleşme süresince yapı kullanım izin belgesi giderlerini teklif fiyatına dahil etmeleri gerektiğini […]

→

Yapım İşi İhalelerine İlişkin Yaklaşık Maliyetlerin Hesaplanmasında Proforma Faturaların Dikkate Alınması (Sayıştay)

BULGU: Yapım İşi İhalelerine İlişkin Yaklaşık Maliyetlerin Hesaplanmasında Proforma Faturaların Dikkate Alınması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Başkanlık tarafından ihale edilen yapım işi ihalelerinde, özel birim fiyat analizlerine ilişkin yaklaşık maliyetin hesaplanması sürecinde yeterli ölçüde fiyat araştırması yapılmadan proforma faturaların dikkate alındığı; sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan […]

→

Kesin Kabulden İtibaren Yüklenici ve Alt Yükleniciye Getirilen 15 Yıllık Sorumluluk Mükellefiyeti Gözetilmeden İdare Bütçesinden Bina Bakım Onarımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kesin kabul tarihinden itibaren yüklenici ve alt yüklenicilere 15 yıllık sorumluluk yükümlülüğünün dikkate alınmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bu raporda, bakım onarım giderlerinin, ilgili bir “Teknik Heyet Tespit Raporu” olmaksızın idare bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30. maddesi ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükümleri gereğince, […]

→

Kiraya Verilen İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Göstermesi (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen işyerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralanan işyerlerinin ruhsatsız olarak işletildiğini ortaya koymaktadır. 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2. maddesi, ruhsatlandırma ve denetim süreçlerinin belediyelere ait olduğunu belirtmektedir. Yönetmelik, işyeri açma ve çalışma ruhsatının, […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Olması Gerekenden Yüksek Su ve Atıksu Tarifesi Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına uygulanan su ve atıksu tarifeleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, yasal sınırların üzerinde belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ek 2’nci maddesi gereği, bu tarifelerin konutlar için belirlenen en düşük tarifeden yüzde 50 fazlasını geçmemesi gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, yapılan incelemelerde, kamu kurumları için su tarifesi metreküp başına 8,92 TL, atıksu tarifesi […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması ve Varlıkların Her Birinin İlgili Hesaplarda Ayrıntı Koduyla Gösterilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması ve Varlıkların Her Birinin İlgili Hesaplarda Ayrıntı Koduyla Gösterilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdarenin muhasebesinde, taşınmazların ilgili duran varlık hesaplarına yardımcı hesap kodlarıyla ayrı ayrı kaydedilmediği ve Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması nedeniyle de her bir taşınmaz için ayrılması gereken amortisman […]

→

İç Kontrol Sisteminin İşleyişinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İç kontrol sisteminin işleyişinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili düzenlemeler çerçevesinde, iç kontrol sisteminin kurulumu, uygulanması ve izlenmesi aşamalarında yetersizlikler olduğu gözlemlenmiştir. Üst yöneticilerin, mali yönetim ve kontrol sisteminin etkinliğinden sorumlu olduğu belirtilmesine rağmen, bu sorumlulukları yerine getirme konusunda eksiklikler yaşanmaktadır. İç kontrol sisteminin Kamu […]

→

Yeni Birim Fiyatların Tespitinde Ticaret Odasınca Onaylanmamış Yerel Rayiçlerin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitinde kullanılan yerel rayiçlerin Ticaret Odası onayı bulunmamaktadır. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ekindeki Yapım İşleri Genel Şartnamesi, iş artışları ve bunların bedellerinin belirlenmesine dair detaylı düzenlemeler içermektedir. Şartname’nin 22. maddesi, sözleşmede yer almayan veya fiyatı belirlenmemiş işlerin […]

→

Demirbaş Alımlarının Duran Varlık Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin demirbaş alımlarında önemli bir bulguya işaret etmektedir. Raporda, belediyenin amortismana tabi dayanıklı taşınırları, 255 Demirbaşlar Hesabı yerine doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydettiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 198. ve 199. maddeleri, demirbaşların nasıl kaydedileceğine dair açık hükümler içermektedir. Bu maddelere göre, demirbaşlar, […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

BULGU: Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare faaliyetlerinde kullanılmak üzere gerçekleştirilen yazılım ve lisans alımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmeyerek doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabını düzenleyen 186 ve 187’nci maddelerinde bu hesabın, bedeli karşılığı edinilen […]

→

İlave Ücret Alınamayacak Sağlık Hizmeti Alan Muhtelif Hastalardan İlave Ücret Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Karadeniz Teknik Üniversitesi Farabi Hastanesi’nde mesai dışında sunulan sağlık hizmetlerinden faydalanan bazı hastalardan hatalı faturalarla yersiz ilave ücret alındığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre, öğretim üyeleri mesai saatleri dışında sundukları sağlık hizmetleri için ilave ücret […]

→

Ecrimisil ve Kira Gelirlerine ait Tahakkuk/Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Ecrimisil ve kira gelirlerine ilişkin tahakkuk ve tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanlarının, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme ve tahsil etme görevini üstlendiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak tahsil edilmesinden sorumlu olanları tanımlamaktadır. Ecrimisil […]

→