Büyükşehir Belediye Hizmetleriyle İlgili Olmayan Kamuoyu Araştırmasının Hizmet Alımına Konu Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir belediyeleriyle ilgili kamuoyu araştırmalarının hizmet alımı kapsamında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesinin p bendi, bu tür araştırmaların yalnızca belediye hizmetleriyle ilgili olabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, kamu kaynaklarıyla yapılan anketlerin, vatandaşların belediye başkanına yönelik memnuniyetini ölçen sorular içermesi uygun değildir. Yapılan incelemelerde, 26 Şubat 2024 […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashihlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesini öngörmektedir. Yönetmelikte belirtilen cins tashihlerinin yapılması gerektiği […]

→

Parasal Olmayan Bazı Kalemlere Enflasyon Düzeltme İşlemi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin mali duran varlıklar hesap grubunda bazı kalemlere enflasyon düzeltmesi yapılmadığını ortaya koymuştur. 16 Aralık 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ’e göre, kamu idarelerinin 31 Aralık 2023 tarihli mali tablolarında enflasyon düzeltmesi uygulanması zorunludur. Bu kapsamda, parasal olmayan kalemlerin kayıtlı değerleri, belirlenen düzeltme katsayısı ile çarpılarak yeni […]

→

Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarını diğer idarelere tahsis etme yetkisini tanırken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi de benzer bir düzenleme içermektedir. Bu tahsis işlemleri, […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarında Sözleşme İmzalandıktan Kısa Süre Sonra İş Artışı Kararı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Düzce Belediyesi’nin mal ve hizmet alım ihalelerinde sözleşme imzalandıktan sonra kısa süre içinde iş artışı kararları alındığını ortaya koymuştur. Örneğin, bazı ihalelerde sözleşmenin imzalanmasının ardından sadece birkaç gün içinde iş artışına gidilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, kamu kurumlarının ihalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı […]

→

Kamuya Olan Vadesi Geçmiş veya Yapılandırılmış Borçların Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin mali tablolarında, yapılandırılmış veya vadesi geçmiş borçların gerçek durumu yeterince yansıtılmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinin sosyal güvenlik primleri ile vergi borçlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, kamuya olan borçların bir yılı aşmayan kısımlarının 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer […]

→

Ambalaj ve Tekstil Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesi İmtiyaz Hakkının İhalesiz Olarak Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ambalaj ve tekstil atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda, Düzce Belediyesi’nin imtiyaz hakkının ihalesiz devredilmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda önemli bulgulara ulaşılmıştır. Rapora göre, ambalaj atıklarının toplanması için verilen işletme hakkından herhangi bir gelir elde edilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere katı atıkların yönetimi konusunda çeşitli yetkiler ve imtiyazlar tanımaktadır. Ayrıca, […]

→

İller Bankasından Alınan Kredi Ödenebilir Hale Gelmeden Faiz Tahakkuk Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankasından alınan uzun vadeli kredilere ilişkin faizlerin, ödenebilir duruma gelmeden muhasebe kayıtlarına tahakkuk ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin mali işlemlerinin düzenlenmesi ve raporlanmasıyla ilgili 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırıdır. Kanunun 49. maddesi, kamu hesaplarının gelir, gider ve varlıkların düzenli bir şekilde kaydedilmesini […]

→

Belediyeye Tahsisli Taşınmazın Üçüncü Kişilere Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların üçüncü şahıslara kullandırılmasıyla ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İl Özel İdaresi tarafından sosyal amaçlı projeler için tahsis edilen İş Hanı içindeki iki işyeri, gerekli izin alınmadan Düzce Belka İnsan Kaynakları AŞ ve Düzce Beltur AŞ’ye devredilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile İl […]

→

Evsel Katı Atık Tarifesinin Mevzuata Uygun Olarak Belirlenmemesi ve Belirlenen Tutardan KDV Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Evsel katı atık tarifesinin belirlenmesi ve KDV tahsilatı konularında önemli bulgular ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Zonguldak Belediye Meclisi tarafından onaylanan evsel katı atık ücret tarifesinin, mevzuata uygun olarak tam maliyet esasına dayandırılmadığını göstermektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, belediyelerin atık bertaraf tesisleri için tarifeleri belirlerken tam maliyet hesaplamalarını dikkate […]

→

Belediye Şirketlerine Borç Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, ortak olduğu şirketlere borç vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinin (f) bendine göre, belediyeler yalnızca ortaklık payı ve üyelik aidatı ödemeleri yapabilir; bu nedenle borç verme işlemleri yasal çerçevede mümkün değildir. Ayrıca, aynı kanunun 15. maddesi, belediyelerin borç alabileceğini belirtirken, borç verme konusunda herhangi bir […]

→

Acil Olmayan İhtiyaçların Avans Şeklinde Ödeme ile Gerçekleştirilmesi ve Bu İhtiyaçlar Karşılanırken İhale Mevzuatı Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Acil olmayan ihtiyaçların avans şeklinde ödenmesi ve bu süreçte ihale mevzuatına uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetimlerde, alımlar için avans verilmesi gereken şartların oluşmadığı durumlarda bile ödemelerin gerçekleştirildiği ve bu harcamalarda ihale mevzuatı hükümlerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci […]

→

Belediye Taşıt Kayıtlarının Noterler Birliği Trafik Tescil Kayıtlarıyla Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşıt kayıtları ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye adına tescil edilmiş araçların, fiilen kullanılanlarla örtüşmediğini ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun şekilde yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Devlet Memurları Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyelerinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarından vazgeçemeyeceklerini ve kullanılmayan izinlerin […]

→

Gecekondu Fonu Hesabı Oluşturulmaması ve Aktarılan Payların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Düzce Belediyesi, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde kendisine aktarılan kaynaklar için gerekli olan özel fon hesabını oluşturmadığı ve bu kaynakları cari harcamalarda kullandığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, bu kaynakların belirli bir bankada toplanması gerektiğini belirtirken, 13. madde ise fonların hangi amaçlarla kullanılacağını düzenlemektedir. Bu bağlamda, toplanan fonların, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın izniyle, arsa […]

→