Üniversite Araştırma ve Uygulama Hastanesi İlaç ve Sarf Malzemesi Depolarında Stok Yönetimi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Hastanesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, hastanenin ilaç ve sarf malzemesi depolarında stok yönetiminin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, stok yönetimi hataları ve veri kayıpları nedeniyle bazı ilaç ve tıbbi malzemelerin miadının dolarak imha edilmesi gerektiği belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkin […]

→

Bazı Doğrudan Teminle Alımlarda Piyasa Fiyat Araştırmalarının Sağlıklı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı doğrudan temin alımlarında piyasa fiyat araştırmalarının yetersiz yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetleri doğrudan Etimkent AŞ’den temin etmiştir. Ancak bu şirket, ilgili ürünlerin üreticisi olmayıp yalnızca aracılık yapmaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, idarelerin kaynakları verimli bir şekilde kullanması ve ihtiyaçları […]

→

Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne Aykırı Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Havsa Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı harcamalar yaptığı tespit edilmiştir. Belediyenin, 23’üncü Tarım Aletleri ve Hayvancılık Festivali adı altında düzenlediği etkinlikte, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri için çeşitli harcamalar gerçekleştirilmiştir. 17.05.2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Genelge, uluslararası toplantılar ve milli bayramlar dışında, açılışlar, konferanslar ve benzeri etkinlikler […]

→

Hizmet Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Hesabı ve Sorgulamasında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetin hesaplanmasında mevzuata uygun olmayan uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idarelerin yaklaşık maliyetleri belirlerken gerekli fiyat araştırmalarını yapmadığını ve bu nedenle isteklilerin yüksek teklifler sunduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 9. maddesi, her türlü fiyat araştırmasının yapılmasını zorunlu kılmakta, ancak yapılan incelemelerde bu araştırmaların yeterince gerçekleştirilmediği anlaşılmaktadır. […]

→

Yaklaşık Maliyetin Üstünde Olan Tekliflere İhale Bırakıldığı Halde İhale Kararlarında Herhangi Bir Gerekçe Yazılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ait ihale süreçlerinde, yaklaşık maliyetin üzerinde kalan tekliflerin kabul edilmesine rağmen, ihale komisyon kararlarında gerekçe sunulmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.3. maddesi gereği, en düşük teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu durumlarda, ihale komisyonunun bu durumu yeniden değerlendirmesi ve tekliflerin neden yüksek olduğunu araştırması zorunludur. Ancak yapılan […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için su ve kanalizasyon hizmetlerine dair bir tarifeler ve abone hizmetleri yönetmeliğinin eksikliğini ortaya koymuştur. İçme suyu temini, kullanım sonrası atık suyun uzaklaştırılması ve kanalizasyon hizmetleri gibi konuların düzenlenmesi gereken bu yönetmelik henüz hazırlanıp yürürlüğe girmemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin bu hizmetleri […]

→

Sosyal Tesislere Kurumlar Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı altında işletilen sosyal tesislerin Kurumlar Vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının vergi kapsamına alındığını belirtmektedir. Bu bağlamda, üniversite çalışanları dışındaki bireylere sürekli hizmet sunan sosyal tesisler, iktisadi işletme olarak kabul edilmekte ve dolayısıyla Kurumlar Vergisi mükellefiyetinin […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Ödemelerin Bir Kısmının Belediye Personeli Aracılığıyla Hak Sahiplerine Elden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerin bir kısmının doğrudan hak sahiplerine yapılmadığını, bunun yerine Belediye personeli aracılığıyla elden ödendiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi, giderlerin gerçekleştirilmesi sürecini belirlerken, 61. maddesi ise muhasebe yetkilisinin hak sahiplerinin kimlik bilgilerini kontrol […]

→

Enflasyon Düzeltme Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabında enflasyon düzeltme kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 23 Aralık 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, belirli şartlar altında enflasyon düzeltmesi yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu şartlar, son üç hesap döneminde fiyat endeksindeki artışın […]

→

Bazı Hizmet Alımı İhalelerinde Ödemeye Esas Hizmet Miktarlarının Sağlıklı Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite yemek hizmeti ve radyoterapi hizmeti alımlarında ödemeye esas hizmet miktarlarının sağlıklı bir şekilde belirlenmediğini ortaya koymuştur. Kontrol ve kabul işlemleri, yüklenici firmaya ödenecek tutarların doğru hesaplanmasını sağlamayacak şekilde yürütülmüştür. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 42. maddesi gereğince, yüklenicinin geçici hakediş raporu için yaptığı başvuru üzerine, kontrol teşkilatının hizmet miktarını […]

→

Memur ve İşçi Personele Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Yapılmadan İşe Başlatılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya Konyaaltı Belediyesi’nde işe alınan 85 personelin, 22’sinin memur ve 63’ünün işçi olduğu, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadan göreve başladığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48. maddesi gereğince, devlet memurluğuna alınacak bireylerin belirli suçlardan mahkûm olmamaları şarttır. Ayrıca, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 7315 sayılı […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında bazı yevmiye numaralarının atlandığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesi, kamu idarelerinin muhasebe birimlerinin işlemleri düzenli bir şekilde, hesap döneminin başından itibaren ardışık numaralarla kaydetmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi, yevmiye defterine işlemlerin tarih ve numara […]

→

Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin Faaliyet Raporlarının Bulunmaması ve Merkezlerden Bazılarının Fiilen Aktif Durumda Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesindeki Uygulama ve Araştırma Merkezleri ile ilgili yapılan incelemelerde, bazı merkezlerin faaliyet raporlarının mevcut olmadığı ve bazı merkezlerin fiilen aktif durumda olmadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 7. maddesi, bu merkezlerin açılması, birleştirilmesi veya kapatılmasına dair yetkinin Yükseköğretim Kurulu’na ait olduğunu belirtmektedir. Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin kurulumu için gerekli süreçler, Yükseköğretim Yürütme […]

→

Yeni İstihdam Edilen Personeller Hakkında Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinden istihdam edilen personeller hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. 4. maddede ise, arşiv araştırmasının kişinin adli sicil kaydı, kolluk kuvvetleri tarafından aranma durumu ve […]

→

İdare Taşınmazlarına İlişkin Formların ve İcmal Cetvelinin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarına ilişkin gerekli formların ve icmal cetvelinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kaydını ve icmal cetvellerinin düzenlenmesini amaçlamaktadır. Yönetmeliğin 7. maddesi, taşınmazların kayıt şekillerini detaylı bir şekilde açıklamaktadır. Ancak yapılan […]

→