Belediye Otobüs Terminalinde Sözleşmeye Uygun Hareket Edilmemesi Nedeniyle Elektrik Faturalarına İlişkin Tahsilat Riskinin Oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye otobüs terminalinde, kiracılar adına elektrik aboneliklerinin yapılmaması nedeniyle tahsilat riskleri ortaya çıkmıştır. Terminalin elektrik giderleri, belediye şirketi tarafından karşılanmakta; ancak bu ödemelerin tahsilatında herhangi bir yaptırım mekanizması bulunmadığı için alacakların tahsili zorlaşmaktadır. Her kiracı için ayrı sayaçlar mevcut olmasına rağmen, kiracılar aboneliklerini üzerlerine almadıkları için elektrik faturaları şirket adına düzenlenmekte ve ödenmektedir. Şirket, […]

→

Taşınırlara İlişkin Fiili Durum ile Muhasebe Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin taşınır mal yönetimiyle ilgili muhasebe kayıtları ile fiili durum arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde tanımlanan taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, taşınırların muhafazası ve yönetimi konusunda belirli sorumluluklara sahiptir. Bu yetkililer, taşınırların güvenliğini sağlamak ve kayıtların doğruluğunu kontrol etmekle yükümlüdür. Yapılan denetimlerde, Makine İkmal Bakım […]

→

Mesir Macunu Festivali Kapsamında Alınan Mal ve Hizmetlerin Kamu İhale Kanunu Hükümleri Uygulanmaksızın Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mesir Macunu Festivali çerçevesinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, festival kapsamında yaptığı alımları piyasa fiyat araştırması yapmadan, ihale veya doğrudan temin yöntemlerini kullanmadan ve gerekli belgeleri sunmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihalelerde uyulması gereken esasları belirlemektir. […]

→

Çevre Katkı Paylarının Defterdarlık Muhasebe Birimi Hesabı Yerine Bakanlığın Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü Hesabına Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Çevre katkı paylarının tahsilatıyla ilgili yapılan denetimlerde, büyükşehir belediyeleri tarafından toplanan su ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedelinin yüzde birinin, ilgili Defterdarlık Muhasebe Birimi hesabı yerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü hesabına yatırıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 18. maddesi gereğince, bu payların en geç ertesi ayın onbeşine kadar […]

→

Kullanım Süresi Dolan Su Sayaçlarının Yenilenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kocaeli ilinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı abonelerin su sayaçlarının kullanım süreleri dolmasına rağmen, İdare tarafından gerekli değişikliklerin zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. Elektrik, Su ve Gaz Sayaçları Muayene Yönetmeliği’nde belirtilen periyodik muayene süresi, su sayaçları için 10 yıl olarak belirlenmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde 8204 aktif abonenin sayaçlarının damga yılının dolmuş olduğu, ayrıca […]

→

Su Aboneliği Güvence Bedellerinin İadesinde Güncellemenin TÜFE Esas Alınarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su aboneliği güvence bedellerinin iadesinde, Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) esas alınarak bir güncelleme yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, abonelik sözleşmesi sona eren kullanıcıların güvence bedellerinin, sözleşme feshedildiğinde mevcut tarife üzerinden iade edildiği görülmüştür. 03.04.2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik gereğince, güvence bedelinin iadesi sırasında son endeks okuma bilgileri dikkate alınarak, […]

→

Yol Bakım ve Onarımında Kullanılan Malzemelerin Muhasebe Kayıtlarına Hatalı Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yol bakım ve onarımında kullanılan asfalt ve bitüm malzemelerinin muhasebe kayıtlarında hatalı işlemler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı yerine doğrudan 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, taşınırların doğru bir şekilde kaydedilmesini ve […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazları tahsis etmesine olanak tanımaktadır. Ancak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar doğrultusunda, bu taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmesi gerektiği […]

→

Yatırım Avansının Mahsubunun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin 259 Yatırım Avansları Hesabı’nda uzun süredir bekleyen avansların mahsubunun ya da iadesinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlık edinimi için verilen avansların izlenmesini ve mahsubunu düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2011 yılından itibaren 151.947,87 TL tutarında bir avansın, herhangi bir […]

→

Yağmur Sularının Uzaklaştırılması, Dere Islahları ve Haliç Çamur Bertarafı Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Bedellerin İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) arasında yapılan protokoller çerçevesinde, yağmur sularının uzaklaştırılması, dere ıslahları ve Haliç çamur bertarafı gibi hizmetlerin maliyetlerinin İSKİ’ye tam olarak iletilmediği tespit edilmiştir. İSKİ, bu hizmetlerin gerçekleştirilmesi için gerekli harcamaların İBB tarafından karşılanması gerektiğini belirtirken, 2018 tarihli ortak hizmet protokolü ile bu süreçlerin yürütülmesi […]

→

Kamulaştırma Suretiyle Elde Edilen Taşınmazların Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına Kaydedilmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamulaştırma yoluyla elde edilen taşınmazların, su ve kanalizasyon tesisleri için yapılan yatırımlar hesabına kaydedilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’na göre, kamu yararının gerektirdiği durumlarda, özel mülkiyetteki taşınmazların kamulaştırılması mümkündür. Kamulaştırılan taşınmazların, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar çerçevesinde, maliyet bedeliyle muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Yapılan […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin sınırının aşıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Raporda, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık azami 270 saatlik fazla çalışma süresinin, bazı işçilere aşırı mesai yaptırılarak ihlal edildiği tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının 270 saati geçemeyeceğini vurgularken, 63. […]

→

İdare Tarafından İhale Edilen Hizmet Alımı ve Yapım İşlerinin Fiyat Farkı Hesaplamalarının Mevzuatta Belirtildiği Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ihale edilen hizmet alımı ve yapım işlerine yönelik fiyat farkı hesaplamalarında mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. Özellikle akaryakıt fiyatlarının hesaplamasında temel endeksin hatalı kullanıldığı, KDV’nin dikkate alınmadığı ve yüklenicinin kusuru nedeniyle iş programında gecikmeler yaşandığı görülmüştür. Ayrıca, fiyat farkı hesaplamalarında kullanılacak sabit katsayılar ve endekslerin belirtilmediği, hakedişe dahil edilmesi gereken […]

→

Kayıt Dışı Banka Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin kayıt dışı bir banka hesabı kullandığını ortaya koymuştur. Bu hesap, 102 No.lu Banka Hesabı altında izlenmemekte olup, mali tablolarda eksik bilgilere yol açmaktadır. 2024’te açılan vadesiz Türk Lirası hesabı, şirket defterlerinde yer almamakta ve bu durum, şirketin mali durumunu, borç ve alacak ilişkilerini açıkça yansıtma yükümlülüğünü […]

→

Tek Seferde İhale ile Temin Edilebilecek Bazı Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle, ihale yapılmaksızın kısımlara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 18. maddesi, açık ihale, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulü gibi ihale yöntemlerini tanımlarken, doğrudan temin yöntemini bu kapsamda değerlendirmemektedir. Ayrıca, 5. maddede idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele […]

→