Üniversitenin Bazı Birimleri Adına Muhasebe Sistemi Dışında Açılmış Banka Hesaplarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Sağlık, Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından açılan ve muhasebe sistemine dahil edilmeyen banka hesaplarının varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu hesaplarının düzenli bir şekilde kaydedilmesi ve yönetilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, kamu idareleri adına bankalarda hesap açılması zorunludur. Denetimlerde, […]

→

Belli Bir Süreyi Gerektiren Muhtelif Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen belli süreyi gerektiren yapım ve hizmet işlerinde yüklenici firmalarla sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin 2024 yılı içerisinde doğrudan […]

→

Tahakkuk Eden Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Oranının Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin tahakkuk eden bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi gereğince, belediye başkanı, gelir ve alacakların takibi ve tahsili konusunda asli sorumlu olarak belirlenmiştir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 38. […]

→

Pamukkale Örenyeri Jeotermal Su Kaynaklarında İdare Payının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Pamukkale Örenyeri Jeotermal Su Kaynaklarında İdare Payının Tahsil Edilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Pamukkale Örenyeri Jeotermal Su Kaynaklarında tahsil edilmesi gereken idare payının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 03.06.2007 tarih ve 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde kaynak, jeotermal kaynak, […]

→

Üniversite Taşınmazlarının Kiraya Verilmesinde Pazarlık Usulünün Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesi (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulünün kullanıldığı belirlenmiştir. Kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dâhil daireler ile özel bütçeli idarelerin alım, satım ve kiralama gibi işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 2. maddede ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasının esas olduğu ifade […]

→

Gerekli Şartlar Oluşmadığı Halde Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci Maddesinin (c) Bendi Kapsamında Alım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (c) bendi kapsamında, gerekli şartlar sağlanmadan alım yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un bu maddesi, mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyum ve standardizasyon sağlamak amacıyla, asıl sözleşmeye dayalı ve toplam süresi üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden mal ve hizmet teminini öngörmektedir. Ancak, […]

→

İdareden Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine Çevre Temizlik ile İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareden ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan bazı iş yerleri, çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisi mükellefiyetinden muaf tutulmuştur. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinde, mimarlık, mühendislik, mali müşavirlik ve hukuk büroları gibi iş yerlerinden bu vergilerin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı Kanun’un 2. maddesi, ruhsat alınması gerekmeyen […]

→

Deprem Performans Analizi ve Güçlendirme Projeleri Hazırlama Hizmetlerine İlişkin İhale Dokümanının Mevzuata Uygun Hazırlanmaması (Sayıştay)

BULGU: Deprem Performans Analizi ve Güçlendirme Projeleri Hazırlama Hizmetlerine İlişkin İhale Dokümanının Mevzuata Uygun Hazırlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Deprem performans analizi hizmeti ile güçlendirme projeleri hazırlama hizmetlerine ilişkin ihale dokümanlarının mevzuata uygun hazırlanmadığı ve ihale dokümanlarında belirsizlik ve çelişkiler içeren düzenlemeler bulunduğu görülmektedir. 4734 sayılı Kamu […]

→

Üniversiteye Tahsisi Gerekirken Tahsis Edilmeyen Parsellerin Edinimi İçin Hukuki Yollara Başvurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye tahsis edilmesi gereken parsellerin edinimi için hukuki yollara başvurulmadığı tespit edilmiştir. 7141 sayılı Kanun gereğince, Süleyman Demirel Üniversitesi’nden Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’ne devredilmesi gereken parsellerin yalnızca 110’u tahsis edilmiştir; 144 parsel ise hâlâ tahsis edilmemiştir. Bu durum, 2018 yılında yapılan düzenlemelerle Isparta Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’ne bağlanan Orman Fakültesi ve Ziraat Fakültesi gibi birimlerin […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde bazı usulsüzlükler tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi Mal Müdürlüğü’nden alınan aile cüzdanları için ödenen bedellerin, belediye hesaplarıyla ilişkilendirilmemesi gerektiği halde, bu alımların bütçeden karşılandığı ve satışlardan elde edilen gelirlerin bütçeye kaydedildiği gözlemlenmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının […]

→

Belediye Elektrik Faturalarının Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye elektrik faturalarının vadesinde ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bu durum, fatura bedeline ek olarak gecikme zammı ödenmesine yol açmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda giderlerin ödenme sırasını belirlemekte ve gecikme cezası gibi ek yükümlülüklere öncelik verilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. […]

→

Yapım İşlerine Ait İş Artışlarında Üst Yönetici Onayının Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: Yapım İşlerine Ait İş Artışlarında Üst Yönetici Onayının Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin gerçekleştirilen iş artışlarında, üst yönetici onayının alınmadığı görülmüştür. 15.01.2024 tarihli ve 32430 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de, yayımlanan 2024 Yılı Yatırım Programının 2’inci maddesinde; projeler kapsamında ihale […]

→

Ödenek Temin Edilmeden İhale Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İhale süreçlerinde ödenek temin edilmeden işlem yapılması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. İlgili üniversite idaresinin, bütçelerinde yeterli ödenek olmaksızın ihalelere çıktığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ödeneği bulunmayan işler için ihale yapılamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, yatırım projelerinin zamanında tamamlanabilmesi için yıllara yaygın ödenek programlamasının yapılması gerektiği […]

→

Belediye Gelirlerinden Alacakların Muhasebe Kayıtlarının Düzenli Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye gelirlerine ilişkin alacakların muhasebe kayıtlarının düzenli bir şekilde takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, “120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı”nda yer alan alacakların vadesinde ödenmemesine rağmen “121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı”na aktarılmadığı ve “122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı”ndaki yapılandırılmış alacakların gerekli şartlar oluşmadan kaydedilmediği belirlenmiştir. Bu durum, […]

→

Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı İle Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabının Bilançoda Bakiye Vermemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı ile 361-Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı’nın bilanço bakiyelerinin sıfır çıkmasına neden olan bir durumu ortaya koymuştur. Bu hesaplarda izlenen vadesi geçmemiş vergi ve sosyal güvenlik kesintileri, ay sonlarında ve 31 Aralık 2024 tarihinde 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve […]

→