ÖZET: Ruhsatlı iş yerleri, İlan ve Reklam Vergisi mükellefleri ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefleri listeleri arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi’nin bu listeleri entegre etmediğini ve bazı mükellef kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye […]
ÖZET: Şemdinli Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için yapılan giderlere ilişkin katma değer vergisinin (KDV) indirim konusu yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. KDV Genel Uygulama Tebliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, belediyelerin ticari niteliği bulunmayan faaliyetleri vergiye tabi değildir. Bu nedenle, bu tür giderlerin KDV’sinin ya giderleştirilmesi ya da aktifleştirilmesi gerekmektedir. Mahalli İdareler […]
ÖZET: Araç kiralama hizmet alımı ihalelerinde yapılan denetimlerde, çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İhalelerde, rekabeti engelleyici hükümlerle araç çeşitliliği kısıtlanmış ve teknik şartnameye uygun olmayan daha düşük özelliklere sahip araçların kabul edilerek çalıştırıldığı görülmüştür. Taşıtların özellikleri, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gibi mevzuat hükümlerine aykırı bir şekilde belirlenmiş, bu durum […]
ÖZET: Kredi kartlarıyla yapılan tahsilatların, mevzuatta belirtilen süreler içerisinde ilgili idarenin banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde kamu […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı mal ve hizmet alımlarında, Ödeme Emri Belgesi’ne gerekli belgelerin eklenmediğini ortaya koymuştur. 15.08.2007 tarihli ve 26614 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği, harcamaların belgelenmesi ve muhasebeleştirilmesi için gereken belgelerin türlerini belirlemektedir. Yönetmeliğin 4. maddesi, kesin ödemelerde hangi belgelerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata aykırılıkları ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (a) bendi çerçevesinde yapılan alımlarda, gerekli piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı ve alımın nedenlerine dair belgelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca, alımın gerekliliği ve kullanılacak mal veya hizmetin özellikleri hakkında yeterli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin mal veya hizmet alımlarında vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapmadan ödeme gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, kamu ihale kanunu kapsamındaki kurumların, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri için hak sahiplerine yapacakları ödemelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığına […]
ÖZET: Mali Duran Varlıkların gerçeğe uygun değerleriyle raporlanmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yer alan 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı, gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu hesapların […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, bu durumun işçilerin birikmiş izin sürelerinin artmasına yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin verilmesi ve kullanımına dair düzenlemeler içermektedir. İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin en az bir yıl çalıştıktan sonra yıllık […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz icmal cetveli ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların cinslerine göre hangi formlarda kaydedileceğini ve bu formların mali hizmetler birimine iletilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, taşınmaz icmal cetvelindeki toplam tutar 11.124.272.803,43 TL iken, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gecekondu fonu ve otopark hesabında toplanan tutarların, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. ve 13. maddeleri, bu fonlardan elde edilen gelirlerin yalnızca belirli projelerde ve kamu hizmetlerinde kullanılabileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu fonlarda biriken paraların cari harcamalarda kullanıldığını göstermektedir. Otopark Yönetmeliği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin avans uygulamalarında mevzuata uyulmadığını ortaya koymaktadır. Belirlenen şartlar oluşmadığı halde, alımlar için avans verilerek ödemelerin gerçekleştirildiği ve bu süreçte ihale mevzuatı gereği gerekli belgelerin düzenlenmediği tespit edilmiştir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35. maddesi, avans verilmesi için belirli koşulların sağlanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak […]
ÖZET: Gecikme zamlarının mali tablolar üzerinde izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, henüz tahsil edilmemiş gecikme zamlarının ilgili olduğu yılın mali tablolarında yer almadığı gözlemlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması gerektiğini belirtirken, 16. madde ise kamu hesaplarının […]
ÖZET: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde istihdam edilen belediye şirketi personeli için arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Aynı kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kapsamını, kişinin adli sicil durumu, kolluk kuvvetleri tarafından aranıp aranmadığı ve […]
