Toplu Taşıma Elektronik Ücret Toplama ve Otomatik Araç Takip Sistemi İşinde Yüklenicinin Bazı Taahhütlerini Yerine Getirmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu taşıma hizmetleri için elektronik ücret toplama ve otomatik araç takip sistemi projesinde, yüklenicinin bazı taahhütlerini yerine getirmediği belirlenmiştir. Sözleşmenin 4.11’inci maddesine göre, toplu taşıma araçlarına yapılan binişlerin bedellerinin ertesi gün saat 10’a kadar belediye hesabına yatırılması gerekmektedir. Ayrıca, toplanan paranın yönetimi için banka, yüklenici ve kullanıcılar arasında bir protokol oluşturulması öngörülmüştür. Ancak yapılan […]

→

Sözleşme İmza Süreçlerinin Önceden Belli Edilmiş Kriterlere Bağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sözleşme imza süreçlerinin belirli kriterlere dayandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Özelleştirme uygulamaları kapsamında düzenlenen sözleşmelerin imza süreçlerinde, İdare tarafından net kriterlerin belirlenmediği tespit edilmiştir. Özelleştirme Uygulamalarında Değer Tespiti ve İhale Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, sözleşme imzalanması için gerekli sürelerin belirlenmesine dair herhangi bir zaman dilimi öngörmemektedir. Bu […]

→

İşçi Ücretlerinden Kesilen Sendika Aidatlarının İlgili Sendikaya Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin maaşlarından kesilen sendika aidatlarının, belirtilen süre içerisinde ilgili sendikaya aktarılmadığını ortaya koymuştur. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 18. maddesi, sendika aidatlarının miktarının sendika tüzüklerinde belirleneceğini ve işverenin, işçi sendikasının talebi üzerine bu aidatları işçinin ücretinden kesip zamanında ödemekle yükümlü olduğunu […]

→

İdarenin Yapım İhalelerinde Geri Dolgu İmalatında Kullanılan Malzemelerin Kontrollerinin Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yapım ihalelerinde geri dolgu imalatında kullanılan malzemelerin kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, su, atıksu ve yağmursuyu kanal ihalelerinde plentmiks temel malzemesinin saha kontrollerinin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, ihalelerde büyük maliyet oluşturan geri dolgu imalatlarının ödemelerinde risk yaratmaktadır. İdarenin teknik şartnamelerinde belirtilen plentmiks malzemesinin ocaktan alınması […]

→

Tahsisli Taşınmazların Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahsisli taşınmazların mali tablolarda yer almadığını ortaya koymuştur. Devlet Su İşleri (DSİ) mülkiyetindeki taşınmazlar ile diğer kamu kurumlarına tahsis edilen ve bu kurumların mülkiyetinde olan taşınmazların mali kayıtlarda gösterilmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsisi süreçlerini düzenlemekte ve bu taşınmazların amacının […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ciddi sorunlar göstermektedir. Raporda, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenen yapım işlerinin geçici kabulü yapılmasına rağmen, bu tutarların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların […]

→

Mali Duran Varlıklar İçin Enflasyon Düzeltmesi Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mali kuruluşlara ve mal ile hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesapları için enflasyon düzeltmesi kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymaktadır. 23 Aralık 2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, belirli şartlar altında kamu idarelerinin mali tablolarında yer alan parasal olmayan kalemlerin enflasyon düzeltmesine […]

→

Enstitüler Nezdinde Gerçekleştirilen Üretim Faaliyetlerinde Maliyet Muhasebesi Uygulanamaması ve Stoklara İlişkin Hesapların Eksik Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin mali tablolarında maliyet muhasebesinin uygulanamaması, dış projeler ve piyasa ihtiyaçları doğrultusunda gerçekleştirilen ürün geliştirme faaliyetlerinin maliyet bilgilerini sunamamasına yol açmaktadır. 151 Yarı mamuller ve 152 Mamuller hesaplarının kullanılmaması, bu durumun bir yansımasıdır. Kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninin şeffaf, hesap verebilir ve standartlara uygun şekilde işlemesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Türkiye Bilimsel ve […]

→

Kamu İdaresi Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlara İlişkin Tahmin Edilen Bedelin Hesaplanmasında Araştırmanın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresi tarafından kiraya verilen taşınmazların tahmin edilen bedelinin hesaplanmasında gerekli araştırmaların yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyelerin taşınmaz kiralama süreçlerinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na uygun olarak değer tespiti için gereken bilgi ve görüşlerin alınmadığı, ayrıca kıymet takdir komisyonunun tahmin edilen bedelin dayanaklarını ihale dosyasında göstermediği belirlenmiştir. Bu durum, […]

→

Bazı İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. İlgili yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtmekte ve ruhsatsız işletmelerin yetkili idareler tarafından kapatılacağını vurgulamaktadır. Ancak, belirli meslek grupları, 3572 sayılı kanun gereği ruhsat alma yükümlülüğünden muaf tutulmuştur; bu gruplar, bakanlıklar ve […]

→

Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Ödemelerinde İhtiyari Mali Mesuliyet Sigortalarına Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası kapsamında, kamu idaresine ait elektrikli araçlar için ihtiyari mali mesuliyet sigortasının dahil edildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 106. maddesi, kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların neden olduğu zararlara ilişkin hukuki sorumlulukların milli sigorta şirketleri tarafından karşılanmasını zorunlu kılmaktadır. 2024 Yılı Bütçe Kanunu’nda ise, devlet mallarının sigorta edilmemesi esas […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemeler, belediye personelinin yıllık izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadığını ve bu durumun yüksek miktarda birikmiş izin süresi ile sonuçlandığını göstermektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]

→

Toplu İş Sözleşmesinin Şirket Aleyhine Mali Yük Doğuracak Şekilde Yorumlanması (Sayıştay)

ÖZET: Toplu İş Sözleşmelerinin geniş yorumlanması, şirketin mali açıdan olumsuz etkilenmesine yol açmıştır. 2022-2024 ve 2024-2026 dönemlerini kapsayan sözleşmelerde, sendika temsilcilerine yönelik belirli haklar tanınmış, ancak bu hakların tüm personeli kapsayacak şekilde genişletilmesi sonucunda şirket zarar görmüştür. Özellikle, “sendika temsilcilerinin yararlanması için işveren tarafından belirlenecek yeterli sayıda gazete dağıtımı sağlanacaktır” ifadesinin, tüm çalışanlar için geçerli […]

→

Kurum Tarafından Tahsil Edilmesi Gereken İzin İrtifak Gelirlerinin Döner Sermaye İşletmesi Tarafından Tahsil Edilip Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun tahsil etmesi gereken izin irtifak gelirlerinin döner sermaye işletmeleri tarafından toplanıp kullanıldığı belirlenmiştir. 6831 sayılı Orman Kanunu’na dayanan izinler ve tahsilat işlemleri, ilgili yönetmeliklerle düzenlenmiştir. Bu yönetmeliklerde, alınan tüm bedellerin Genel Müdürlüğün özel bütçe hesabına yatırılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Orman Genel Müdürlüğü tarafından verilen talimatla, bu gelirlerin döner sermaye hesaplarına aktarılması sağlanmış ve […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliğine Aykırı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetiminde çeşitli mevzuat ihlalleri tespit etmiştir. Bu ihlaller arasında, dayanıklı taşınırların kullanıma verilmesi sırasında Taşınır Teslim Belgesi düzenlenmemesi ve ortak kullanım alanlarında dayanıklı taşınır listelerinin oluşturulmaması yer almaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, dayanıklı taşınırların kullanıcılara teslim edilmesi için gerekli belgelerin düzenlenmesi ve […]

→