ÖZET: Müdürlük kadrolarına vekaleten atama uygulaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyelerinde yaygın bir şekilde kullanılmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların çeşitli nedenlerle görevlerinden geçici olarak ayrılması durumunda vekil atamalarını düzenlemektedir. Ancak bu atamalar, yalnızca belirli koşullar altında geçici ve istisnai hallerde yapılmalıdır. Vekaleten atama, kamu hizmetlerinin sürekliliğini sağlamak […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin personel giderlerinin, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin (KHK) Ek 20’nci maddesi çerçevesinde belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 09.04.2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Usul ve Esaslar, idarelerin toplam personel giderlerinin, yıllık bütçe gelirlerinin belirli bir oranını geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu oran, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na […]
ÖZET: Evsel katı atık bertaraf hizmetleri için ödenmesi gereken ücretlerin eksik tahsil edilmesi ve sanayi kuruluşlarıyla yapılan sözleşmelerin gerçek personel sayısını yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu çerçevesinde katı atıkları toplamak ve aktarma istasyonuna taşımakla yükümlüdür. Ancak, bu hizmetler için alınan ücretlerin tam maliyetleri yansıtmadığı […]
ÖZET: Ağrı Belediyesi’nin itfaiye teşkilatında, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde belirtilen asgari araç sayısının eksik olduğu tespit edilmiştir. Yönetmelik’in 42. maddesi, itfaiye araçlarının sayısını belirlerken nüfus kriterlerini esas almakta ve bu araçların TSE veya EN standartlarına uygun olmasını şart koşmaktadır. Nüfusu 400.000-600.000 arasında olan yerlerde, en az 2 kurtarma aracı, 2 çok maksatlı kurtarma aracı, 14 itfaiye […]
ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında 241 numaralı hesapta yer alan verilerin doğruluğu sorgulanmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarını ve bu […]
ÖZET: İmar programlarının hazırlanmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin imar planlarına uygun hareket etmediğini ortaya koymaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 10. maddesi gereğince, belediyelerin imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç üç ay içinde, bu planları uygulamak amacıyla beş yıllık imar programlarını oluşturması zorunludur. Bu programlar, kamu kuruluşlarına tahsis edilen alanları da […]
ÖZET: Sözleşmeli personelin müdürlük kadrolarında vekaleten görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 3. fıkrası, belediyelerde sözleşmeli olarak çalıştırılabilecek personelin unvanlarını belirlemekte, ancak bu kişilere idari görev verilmesine dair bir düzenleme içermemektedir. Bu durum, sözleşmeli personelin müdür kadrolarında görev almasının hukuka aykırı olduğu anlamına gelmektedir. 657 sayılı Devlet […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kalkınma ajansları ve mahalli idare birliklerine yatırdığı kanuni payların 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranda pay aktarımını zorunlu kılmakta, Bakanlar Kurulu ise bu oranı yarıya indirme yetkisine sahiptir. 2011 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel avansları hesabını kullanmadığını ortaya koymaktadır. Belediyenin geçici görevle görevlendirilen personeline, 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde yolluk avansları ödenmesine rağmen, 161 Personel Avansları Hesabı aktif olarak kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 127. maddesi, bu hesabın sürekli ve geçici görev yolluğu avansları ile ilgili […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu’ndan satış belgesi almak isteyenlerin, öncelikle yetkili kolluk kuvvetinin görüşünü alması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı belediyelerin mesafe şartı cetvelini bu görüş alınmadan verdiği tespit edilmiştir. 4250 Sayılı İspirto ve İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanunu’nda belirtilen düzenlemelere göre, alkollü içki satışı yapılacak yerlerin, eğitim […]
ÖZET: Yapım işlerinde, yüklenicilerin idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun denetim eksiklikleri nedeniyle gözlemlendiği tespit edilmiştir. Sayıştay 2024 yılı raporlarına göre, yüklenicilerin alt yüklenicilerle yaptıkları sözleşmelerin sayısı ve tutarları hakkında gerekli incelemelerin yapılmadığı ortaya çıkmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için idare onayının alınmasını zorunlu kılmakta ve onaylanmayan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, il belediyesi idaresi, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) kesilen sosyal güvenlik primlerini zamanında iletmemiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 87. maddesi, prim ödeme yükümlülüğünün işverenlere ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 88. maddeye göre, idare tarafından istihdam edilen personelin maaşlarından kesilen primler ile işveren payı, ilgili ayı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi’nin ödenecek diğer yükümlülükleriyle ilgili hatalı muhasebeleştirme tespit edilmiştir. 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar, 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri ve 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat hesaplarında, 2025 yılı içinde ödenecek olan vadesi geçmemiş tutarların, dönem sonunda 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi […]
ÖZET: Kandıra Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, taşınmazlara ilişkin gerekli olan taşınmaz icmal cetvelini hazırlamamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Bu çerçevede, 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik, […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldıkları mal ve hizmetler için ödedikleri Katma Değer Vergisi’ni (KDV) indirim konusu yapma uygulaması incelenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153. maddesi gereğince, yalnızca satışa konu olan mal ve hizmetlerin üretim girdisi olarak alınan KDV indirim konusu yapılabilirken, satışa […]
