ÖZET: Harcama evraklarının ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadan hazırlandığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından düzenlenen ödeme emirleri ve ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belirtilen ön mali kontrol süreçlerine uygun olarak denetlenmediği görülmüştür. Bu kanunun 58. maddesi, ön mali kontrolün harcama […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin enflasyon düzeltmesi işlemlerini gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. 16 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Enflasyon Düzeltmesi Uygulaması’nın düzenlendiği tebliğ, kamu idarelerinin mali tablolarını enflasyon etkilerinden arındırarak, raporlama tarihindeki satın alma gücünü yansıtacak şekilde sunmayı amaçlamaktadır. Tebliğ, enflasyon düzeltmesi […]
ÖZET: Kamu İdaresine tahsis edilen taşınmazların yönetiminde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Karadeniz Kıyı Protokolü kapsamında tahsis edilen alan üzerinde inşa edilen altı bağımsız iş yerinin yönetimi, Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmeliklere uygun değildir. Kıyı Kanunu’nun 13. maddesi, kıyı alanlarında belirli yapıların inşasına izin verirken, 20. maddesi ruhsatsız veya […]
ÖZET: Kamu İdaresi, 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın izni olmaksızın, belediye şirketlerine 183 yeni personel alımı gerçekleştirilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin personel giderleri, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpılması sonucunda elde edilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. Satış bedellerinin tamamı, ilgili maddi duran varlık hesabından çıkarılırken, satış değeri ile kayıtlı değer arasındaki fark faaliyet hesaplarına kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, satılan taşınmazların kayıtlı değeri ve satış bedeli arasındaki olumlu veya olumsuz […]
ÖZET: Belediyenin bilgisayar yazılımları ve benzeri hakları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, bu ödemelerin 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gerekirken, 630 Gider Hesabına doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210 ve 211’inci maddeleri, bu tür harcamaların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, maddi olmayan duran varlıkların amortisman işlemleriyle […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen yol yapım, bakım ve onarım harcamalarının doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili harcamaların, varlık hesaplarına kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterilmesi, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190 ve 191. maddelerine aykırıdır. Bu maddelerde, yeraltı ve yerüstü düzenlerinin izlenmesi ve iyileştirilmesi için harcamaların nasıl muhasebeleştirileceği […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde düzenli bir şekilde verilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı işçilerin 30 ile 660 gün arasında kullanılmamış izin sürelerine sahip olduğu […]
ÖZET: Belediyenin diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı ve amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazların ve bunların tahsis süreçlerinin doğru bir şekilde izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, tahsis edilen taşınmazların muhasebe sistemine kaydedilmediği ve bu durumun 252 Binalar, 257 Birikmiş […]
ÖZET: Yevmiye defterinde işlem yapılmadan bırakılan yevmiye numaralarının tespit edildiği ve geriye dönük yevmiye kaydı yapıldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamakta; tüm işlemlerin belgeye dayanarak kaydedilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ayrıca, 23.12.2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve […]
ÖZET: İdarenin Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile ilgili tespit edilen uyumsuzluk, belediyenin ortak olduğu şirketteki toplam sermaye tutarının 241 No.lu hesapla örtüşmediğini göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181 ve 182’nci maddeleri, bu tür sermaye aktarımının nasıl kaydedileceğini ve ilgili hesapların tutarlı olması gerektiğini belirtmektedir. Yapılan incelemelerde, idarenin bir şirkete […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde çalışan bazı personelin Zabıta Müdürlüğü’nde zabıta memuru olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye teşkilatının norm kadro esaslarına uygun olarak yapılandırılmasını ve zabıta personelinin görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektedir. Zabıta, beldede düzenin sağlanması ve halkın huzurunun korunmasında kritik bir rol oynamaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta personelinin niteliklerini, görevde […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, il belediyesinin kamu idaresi tarafından verilen avansların mevzuatta belirlenen süreler içinde kapatılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda ön ödemelerin yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, bu ön ödemelerin ve kredilerin mahsubu için belirlenen süreler, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]
ÖZET: Yapılmakta olan yatırımların bütçe giderlerine kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Gençlik Merkezi Yapım İşine ait yevmiye kayıtlarında, 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı kullanılırken 830 – Bütçe Giderleri Hesabı’nın ihmal edildiği gözlemlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır; zira Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 205’inci maddesinde, bu […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı ve muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmazların yönetimi ile ilgili usul ve esasları belirlemekte olup, bu kapsamda Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak, bazı taşınmazların maliyet ve rayiç bedellerinin belirlenememesi, kayıt […]
