ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri İşyurtları Kurumu tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Bu […]
ÖZET: Kumluca Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, taşınmazlara ilişkin gerekli olan taşınmaz icmal cetvelini hazırlamamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarının usul ve esaslarının belirlenmesini öngörmektedir. Bu kapsamda, 2006 yılında çıkarılan yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına dair detaylı düzenlemeler içermektedir. Yönetmelikte, taşınmazların kaydının nasıl yapılacağı ve hangi […]
ÖZET: İhale şartnamesinde yer alan rekabeti engelleyici hükümler, taşınmaz kiralama süreçlerinde önemli sorunlar yaratmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından işletilen misafirhanenin kiralanmasına ilişkin ihale şartnamesinde, katılımı sınırlayan nitelikte maddelere yer verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1. ve 2. maddeleri, ihalelerin şeffaflık ve rekabet ilkelerine uygun olarak yürütülmesi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idare kurumlarının taşınmaz hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymaktadır. Yapılan incelemeler, kurumun mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin formların uygun şekilde oluşturulmadığını, bedel belirleme çalışmalarının tamamlanmadığını ve muhasebe kayıtlarının mevcut durumu yansıtmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmazların kamu kaynağı olduğunu ve bu kaynakların muhasebeleştirilmesi ile […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içindeki sokakların kazısından elde edilen bedellerin amacına uygun kullanılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 79. maddesi gereğince, altyapı kazı alanlarında meydana gelen zararların kazıyı yapan tarafından eski haline getirilmesi zorunludur. Ayrıca, izinsiz kazı yapanlara idari para cezası uygulanmakta ve bu cezalar tebliğ […]
ÖZET: Sondaj kuyuları ve bu kuyulardan elde edilen su kullanımlarıyla ilgili olarak, Devlet Su İşleri (DSİ) ve İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) arasında yeterli bir koordinasyon sağlanamadığı ve etkin denetim yapılamadığı tespit edilmiştir. İZSU, DSİ tarafından izin verilen su kuyularının sahipleri, koordinatları ve kullanım amaçları gibi bilgilere erişim sağlayamamaktadır. Bu durum, yeraltı su kaynaklarının […]
ÖZET: Hurdaya ayrılan veya başka idarelere devredilen taşınırların muhasebe kayıtlarında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve 299 Birikmiş Amortismanlar hesaplarında izlenmediği belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların takibi için gerekli olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, 2024 yılında kayıttan […]
ÖZET: Belediye şirketi personelinin, zabıta memurluğu görevini yürüttüğü tespit edilmiştir. 11.04.2007 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının tanımını ve personel kadrolarını düzenlemektedir. Yönetmelikte, zabıta memurlarının, belediye bünyesinde güvenlik hizmetlerini yürüten özel birimlerin elemanları olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, zabıta kıyafetlerinin yalnızca bu teşkilatın personeli tarafından giyilebileceği ve diğer memurların yalnızca geçici görevle zabıta biriminde […]
ÖZET: İhalelerin planlama eksiklikleri nedeniyle pazarlık usulü ile gerçekleştirilmesi, rekabetin engellenmesine yol açmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alım ihalelerinin bu eksiklikler nedeniyle açık ihale usulü yerine pazarlık usulü ile yapılmasının, kamu ihale kanununun temel ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele gibi ilkeleri gözetmekle […]
ÖZET: Mal alımında envanter kaydı yapılmaması ve hatalı muhasebeleştirme, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. İlgili idare, mal alımlarını 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’ne tabi olmaksızın, Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı’nın belirlediği yönetmelik çerçevesinde gerçekleştirmektedir. Ancak, yapılan mal alımlarında varlık işlem fişi düzenlenmediği ve […]
ÖZET: Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannameleri üzerinde gerekli kontrollerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, elektrik ve havagazı tüketim vergisi, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde elektrik tüketimi üzerinden tahsil edilmektedir. Bu verginin mükellefleri, elektrik ve havagazı tüketenler ile tahsilatından sorumlu kuruluşlardır. Ancak, yapılan denetimlerde, belediyenin bu beyanların doğruluğunu kontrol etmediği […]
ÖZET: İhale süreçlerinde, birim fiyat teklif alınarak gerçekleştirilen yapım işlerine ait metraj listelerinde hesaplama hataları tespit edilmiştir. Bu durum, sözleşme uygulamaları sırasında idare açısından riskler doğurmakta ve projelerin saha kontrollerinin eksik ya da hiç yapılmaması gibi sorunlara yol açmaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale süreçlerinde şeffaflık, rekabet ve kaynakların verimli kullanılması gibi temel […]
ÖZET: Medya takip hizmetleri alımında, yüklenici firmalar tarafından hazırlanan çerçeve protokol ve sözleşmelerin imzalanması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Kalkınma Ajansı, 26 ajans adına iki firmayla çerçeve protokol imzalayarak bu hizmetleri temin etmiştir. Ancak, sözleşmelerin yükleniciler tarafından hazırlanması, onların haklarını koruma amacı taşırken, aynı zamanda Ajansın belirlediği usul ve esaslara aykırılık teşkil etmektedir. […]
ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu yapılamayan katma değer vergilerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, mahalli idarelerin, nihai tüketici olarak kullandıkları mal veya hizmetler için ödedikleri katma değer vergilerini indirim konusu yapamayacakları ve bu tutarların ilgili gider veya varlık hesaplarına eklenmesi gerektiği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: Türkiye İş Kurumu’na (İŞKUR) bildirim yapılmadan personel alımının gerçekleştirildiği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye şirketleri, işçi alımlarında İŞKUR’a ilan bildiriminde bulunma yükümlülüğüne sahiptir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu’na göre kurduğu şirketlerin işçi alım ilanlarını İŞKUR’a iletmesini zorunlu kılmaktadır. […]
