Niteliği İtibarı İle Yapım İşi Olan İhalede Mal Alımının da Birlikte Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, 2024/1075137 İhale Kayıt Numaralı “Ornaz Restoran İkmal İşi” ihalesinin yapım işinin yanı sıra mal alımını da kapsadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun tanımları gereğince, mal alımı ve yapım işleri arasında açık bir bağlantı bulunmadığı sürece bu iki tür ihale bir arada gerçekleştirilemez. Kanunun 5. maddesi, idarelerin […]

→

Konusu Kalmayan Alacakların Kişilerden Alacaklar Hesabında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı alacakların önceki yıllarda tahsil edilmesine veya itirazlar sonucunda terkin edilmesine rağmen 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmeye devam ettiğini ortaya koymuştur. MYMY’nin 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı ile ilgili düzenlemeleri, tahsil edilen tutarların bu hesaba alacak, diğer hesaplara ise borç kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kanun veya kararla silinmesi gereken alacakların da benzer […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin peşin tahsil ettiği kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. Belediyenin, 55.371.476,22 TL tutarındaki peşin kira gelirini, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarına kaydetmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu hesapların hangi […]

→

Dağıtımı Yapılmayan Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin %5’lik Kısmının Bütçeye Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İdare lehine sonuçlanan davalarda tahsil edilen avukatlık vekâlet ücretlerinin %5’lik kısmının bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 659 sayılı KHK’nın ilgili maddeleri gereğince, avukatlık vekâlet ücretinin dağıtımında belirli oranlar ve koşullar öngörülmektedir. Ancak, VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından yapılan incelemelerde, dağıtımı yapılmayan %5’lik tutarın 726.193,37 TL olarak bütçeye kaydedilmediği tespit edilmiştir. […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik ve Hatalı Hesaplanarak Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatlarında kıdem tazminatı karşılıklarının hesaplanmasında ve muhasebeleştirilmesinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. İlgili mevzuat çerçevesinde, ihtiyatlılık ilkesi gereği kıdem tazminatları için ayrılması gereken karşılıkların tam olarak hesaplanmadığı, ayrıca dönemsellik ilkesine uygun olarak muhasebe kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan kurallar doğrultusunda, kıdem tazminatı […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü Maddesinin (e) Bendi Kapsamında Yapılan Alımların Gerekli Kriterleri Sağlamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü Maddesi (e) bendi kapsamında gerçekleştirdiği alımlar, gerekli kriterleri karşılamamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun bu maddesi, belirli kamu kuruluşlarının bazı mal ve hizmet alımlarını istisna olarak düzenlemektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin bu kapsamda gerçekleştirdiği alımların, ihale usullerine uygun olarak temin […]

→

Mahalleye Dönüşen Bazı Belde ve Köylerde İl Merkezlerine Uygulanan Su Tarifelerinin Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 6360 sayılı Kanun ile mahalleye dönüşen bazı belde ve köylerde il merkezlerine uygulanan su tarifelerinin uygulanmakta olduğunu ortaya koymaktadır. Bu kanunun geçici 1. maddesinin on beşinci fıkrası, tüzel kişiliği kaldırılan köylerde içme ve kullanma suyu ücretlerinin 31 Aralık 2025 tarihine kadar en düşük tarifelerin %25’ini geçemeyeceğini belirtirken, yirmi dokuzuncu […]

→

Hizmet Alımı Kapsamında Temin Edilen Taşınır Malların Kayıtlara Alınmasında Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı çerçevesinde edinilen taşınır malların kayıt işlemlerinde bazı hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır malların gider kayıtlarının yapıldıktan sonra, bu bedellerden farklı değerlerle kaydedildiğini ortaya koymaktadır. GYMY’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların maliyet bedeli üzerinden muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtirken, bağış yoluyla edinilen taşınırların belgelenmiş değer veya değer tespit komisyonu tarafından belirlenen […]

→

İdarenin Taşınmaz Kayıtları ile Tapu Sicil Müdürlüğünün Kayıtları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmaz kayıtları ile Tapu Sicil Müdürlüğü kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin belgeye dayalı olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yönetmelikte, kamu idarelerinin taşınmaz giriş ve […]

→

Taksi, Dolmuş ve Minibüs Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taksi, dolmuş ve minibüs plakalarının süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İl Trafik Komisyonu tarafından, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesine dayanarak, plakaların süre belirtilmeden tahsis edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ticari plakaların verilmesine ilişkin usul ve esasların ihlal edildiğini göstermektedir. 1986 tarihli Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve […]

→

Bakım Personeli Olarak Görev Yapmayan Sürekli İşçilere İş Primi Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi bünyesindeki bazı kuruluşlarda, bakım personeli olarak görev yapmayan sürekli işçilere iş primi ödemeleri yapılmıştır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 23. maddesi, sürekli işçi kadrosuna geçirilenlerin belirli şartlar altında istihdam edilebileceğini belirtmektedir. Aile ve Sosyal Hizmet Bakanlığı ile Öz Sağlık ve Sosyal Hizmet İşçileri Sendikası arasında […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Burhaniye Belediyesi’nde yapılan denetimlerde, işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini ve yıllık toplam fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanan yönetmelik de bu sınırın işçilerin bireysel durumlarına ilişkin […]

→

Toplu İş Sözleşmesine Konulan Hükümle Personel Muayene ve Sağlık Taraması Giderlerinin Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu iş sözleşmesinin incelenmesi sonucunda, personel muayene ve sağlık taraması giderlerinin ödenmesine dair hükümlerin, işin niteliğiyle doğrudan ilişkili olmadığı belirlenmiştir. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu, toplu iş sözleşmesini işçi sendikası ile işveren arasında yapılan bir anlaşma olarak tanımlamaktadır. 01.03.2022-29.02.2024 tarihleri arasında geçerli olan sözleşmenin “Sağlık ve Güvenlik Önlemleri” başlıklı 47’nci maddesi, […]

→

Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, Bakanlığa tahsisli binalara ilişkin değer artırıcı onarım harcamalarının, varlık hesaplarına kaydedilmek yerine doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili varlığın kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 114.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Denetimlerde, Bakanlığa […]

→

Yeşil Alan, Park ve İmar Yolu Olarak Kamunun Kullanımına Bırakılan Yerlerin Özel Şahıs ve Siteler Tarafından İşgal Edilmesi ve İşgallere Süreklilik Kazandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamunun kullanımına ayrılan yeşil alan, park ve imar yollarının özel şahıslar ve site yönetimleri tarafından işgal edildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu alanların çevrilerek site içinde bırakılması, kamunun bu alanlardan yararlanmasını engellemektedir. Kamu kaynakları arasında yer alan bu taşınmazların yönetimi, 5393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca belediye başkanına aittir. İşgal edilen alanlar için […]

→