ÖZET: Üniversitelerde dolu kadrolara yapılan görevlendirmelerin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar haricinde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, memurların kanuni izin, geçici görev veya disiplin cezası gibi nedenlerle işlerinden ayrıldıkları zaman yerlerine vekil atama şartlarını düzenleyen 86. maddeye aykırıdır. Ayrıca, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun rektörlere tanıdığı yetkiler çerçevesinde, görev yerlerinin değiştirilmesi veya yeni görevler […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı işlerde, belirli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve ilgili tebliğ gereğince, teslimat veya yapım süresi belirli olan alımlarda sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak yapılan incelemeler, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmadığını göstermektedir. […]
ÖZET: Emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatında önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde mükelleflerin çoğuna yönelik olarak, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu çerçevesinde belirlenen matrah ve nispetlerin uygulanmadığını göstermektedir. Kanun, bina ve arazi vergisi mükellefiyetinin, taşınmazların malikleri veya intifa hakkı sahipleri tarafından ödeneceğini ve bu vergilerin hesaplanmasında belirli oranların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) kapsamında yapılan teşhis ve tedavi hizmet alımlarında, SUT puan değişikliklerinden kaynaklanan farkların sözleşme bedeline dahil edilerek ödendiğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, sözleşme imzalandıktan sonra fiyat farkı ile ilgili değişikliklerin yapılamayacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, ihale dokümanlarında fiyat farkının nasıl hesaplanacağına dair düzenlemelerin […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yetki alanındaki sabit ve mobil haberleşme altyapısına ilişkin geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu gelir kaleminin tahsilatı yapılmamaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş […]
ÖZET: Kıdem tazminatı karşılıklarının eksik ayrılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, sürekli işçiler ve belediye şirketleri aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı hesaplamalarını mali tablolarda yeterince gerçekleştirmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının doğru bir şekilde ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin 472 […]
ÖZET: Diş Hekimliği Fakültesi Binası’nın yapım sürecinde, 14 Şubat 2019’dan 31 Aralık 2024’e kadar önemli imalatların gerçekleştirilmediği ve işin bütününü etkileyen zarar gören imalatların bulunduğu tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporları, ihale mevzuatına aykırı olarak gerekli yasal süreçlerin işletilmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen denetim ve sorumluluk maddeleri gereğince, yüklenici firmanın projeye uygun hareket […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin parasal limitler dahilinde gerçekleştirdiği mal, hizmet ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde, idarelerin bu limitler dahilinde harcama yapmaları ve bu harcamaların yıllık toplamının, ilgili ödeneğin %10’unu geçmemesi […]
ÖZET: Sosyal denge ödemeleriyle ilgili yapılan denetimlerde, 2024 yılı Sayıştay raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde sendika ile yapılan sosyal denge sözleşmelerinin uygulanmasına dair önemli bulgular ortaya koymaktadır. Bu sözleşmelerden yararlanabilmek için kamu görevlilerinin sözleşme aidatı ödemesi gerektiği belirtilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, sendika üyeleri ile üye olmayanlar arasında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite bünyesindeki döner sermaye işletmelerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, bu işletmelerin, belirlenen faaliyet alanlarına uygun olmayan işler yürüttüğü ve yetkisiz tahsilat yaptığı tespit edilmiştir. Özellikle Giresun Üniversitesi’ne bağlı döner sermaye işletmeleri, spor salonu ve mobilya atölyesi gibi alanlarda, kamu idarelerine ait asli görevlerle bağlantılı faaliyetler yerine, […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsat olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harçlarının tahsil edilmediği belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için gerekli izin ve ruhsatları verme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, işyeri açma ve […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin güvence bedellerini hatalı bir şekilde tahsil ettiğini ve bu bedellerin kayıtlarının doğru tutulmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, belediyenin Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı’nın gerçeği yansıtmadığı ve abonelik sözleşmelerinde güvence bedeline dair gerekli düzenlemelerin bulunmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, güvence bedellerinin güncellenmeden ilk alınan tutar üzerinden kaydedildiği […]
ÖZET: Tekirdağ Namık Kemal Üniversitesi Hastanesi’nde, tahsilatı yapılmayan veya faturalandırılmayan işlemler üzerinden öğretim üyelerine ek ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirleri üzerinden çalışan personele ek ödeme yapılmasını öngörmektedir. Yükseköğretim Kurulu tarafından yayımlanan yönetmelik ise, döner sermaye gelirlerinin mesai saatleri içinde ve dışında elde edilen gelirleri kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin duran varlıklar amortisman defterini tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranma riski taşıyan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 491. madde, bu defterin nasıl tutulacağına dair ayrıntılı düzenlemeler içermektedir. 04.11.2015 tarihinde yürürlüğe giren […]
ÖZET: Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlenen tutarların gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bir ilçe belediyesinin muhasebe kayıtları incelendiğinde, alacaklarla ilgili herhangi bir takip işlemi yapılmadan bu tutarların 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yalnızca tahakkuk ettirilen alacakların takibe […]
