ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idareden onay almaksızın alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun denetim süreçlerinde yeterince incelenmediği belirlenmiştir. Sayıştay’ın 2021 yılı raporuna göre, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 20. maddesi, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Bu şartlar arasında, alt yüklenicilerin ve gerçekleştirecekleri işlerin listesinin idareye sunulması ve onay alınması gerekliliği bulunmaktadır. Ayrıca, onaylanmayan alt […]
BULGU: Taşınmaz Kira Gelirlerine Ait Tahsilat/Tahakkuk Oranının Düşük Olması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin, bazı taşınmazlarına ait tahakkuku yapılan kira gelirlerinin tahsilatları yeterli düzeyde yapılmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde, belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görev ve yetkisi belediye başkanına verilmiş […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin maddi duran varlıkları için yapılan değer artırıcı harcamaların, bu varlıkların maliyetine eklenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak kabul edilmesi […]
BULGU: Kurumun Kendi Personeli Tarafından Üretilen ve Ekonomik Değer Taşıyan Yazılımların Haklar Hesabında Takip Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Bilgi İşlem Daire Başkanlığının kendi imkânları ile ürettiği ve hem kurum bünyesinde hem de vatandaş tarafından kullanılan yazılımların olduğu; fakat bu yazılımların 260 Haklar Hesabında takip edilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve […]
ÖZET: İkmal ihalesinde yüklenicinin düşük teklif verdiği iş kalemlerinin diğer iş kalemleri ile uyumlu ve eş zamanlı yapılmasını sağlayacak şekilde detaylı hazırlanması gerekmektedir. Aksi takdirde, projelerin zamanında ve tahmin edilen bedellerle tamamlanamaz hale gelecektir. Fiyat dışı unsurlar uygulanarak ihale edilecek işlere ilişkin hesap yönteminin değiştirilmesi ve spekülatif fiyatların önüne geçilmesinin sağlandığı belirtilmesine rağmen, yüklenicilerin aşırı […]
BULGU: Kazı Başkanlığı Yönetiminde Yürütülen Projenin Harcamalarının Tamamının Bütçeleştirilerek Belediyenin Mali Sorumluluk Altına Sokulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Pamukkale Belediyesi ile Laodikeia Kazısı Başkanlığı arasında imzalanan protokole aykırı olarak harcamaların tamamının bütçeleştirildiği ve bu nedenle belediye ve belediye personelinin mali sorumluluk altına sokulduğu görülmüştür. Pamukkale Belediye Meclisinin 05/10/2020 tarih ve […]
ÖZET: Denetim raporuna göre, Karayolları Genel Müdürlüğü Eğitim ve Dinlenme Tesisleri 2021 yılına ilişkin mali tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içermesinden sorumludur. Sayıştay denetimi sonucunda hazırlanan raporda, kamu idaresinin mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin uygunluğunun tespit edilmesi amaçlanmıştır. Denetimler sonucunda, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin […]
BULGU: Yevmiye Defterinde Boşluk Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediyenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, boş yevmiye kayıtları olduğu ve geçmişe yönelik işlem tesis edildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel muhasebe kavramları ve ilkeler ile genel yönetim muhasebe standartları, kuralları ve uygulanması” başlıklı 42’nci […]
ÖZET: İdarenin madencilik faaliyeti yapılması yasak olan alanlar ile ilgili ihale düzenlememesi ve bu alanların ruhsat müracaatlarına kapatılması gerekirken, söz konusu alanların madencilik faaliyetlerine açılması süreci neticesinde davalara konu edilmesi nedeniyle hukuk devleti ilkesi gereği tüm mali sorumluluğun idarede kalması ile sonuçlandı. Mahkeme kararlarında vurgulanan bu konudaki hizmet kusuru neticesinde katlanılan hukuki dosyası masraflarının 2021 […]
BULGU: Sözleşmeli Kadrosunda Çalışan Personelin Müdür Olarak Görevlendirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sakarya Büyükşehir Belediyesi şube müdürlüğü kadroları üzerinde yapılan incelemelerde, mevzuata aykırı olarak sözleşmeli personel statüsünde istihdam edilen personelin, şube müdürü olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesinin 3’üncü fıkrasında; “Belediye ve bağlı kuruluşlarında, norm kadroya uygun […]
ÖZET: Denetim görüşü kamu idaresinin mali rapor ve tablolarının doğruluğu, güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin görüşüdür. Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından sorumludur. Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu […]
BULGU: Süreklilik Gösteren Bazı Mal Alımlarının Doğrudan Temin Sınırının Altında Kalacak Şekilde Kısımlar Halinde Alınması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kurum tarafından yapılan bazı mal alımlarının doğrudan temin sınırının altında kalacak biçimde kısımlar halinde temin edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde; idarelerin bu Kanun’a […]
ÖZET: Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü (SHGM) denetçilerinin il dışı denetim görevlerinde konaklama ve gündelik masrafları 6245 sayılı Harcırah Kanunu çerçevesinde ödenmesi gerekmekteydi. Ancak, Kurumun fiyat tarifelerine göre belirlenen düzenleme uyarınca, bu giderler denetlenen işletmeler tarafından karşılandığı görüldü. Bu durum, kamu görevlileri etik davranış ilkeleri ve hediye alma menfaat sağlama yasağı madde ile de aykırıdır. Kurumun […]
BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinde Mevzuata Uygun Olmayan Hükümler Bulunması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü/Samsun Büyükşehir Belediyesi Başkanı ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (Bem-Bir-Sen) Şube Başkanı arasında, 17.12.2019 gün ve 2019/398 sayılı Meclis Kararına istinaden, 31.12.2019 tarihinde 01.01.202031.12.2021 yürürlük tarihli Sosyal Denge Tazminatı […]
ÖZET: Türkiye Geleneksel ve Tamamlayıcı Tıp Enstitüsünün tam olarak faaliyete geçmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare adlı raporda ele alınmıştır. GetAT Enstitüsünün, 2014 yılından 2017 yılı sonuna kadar herhangi bir faaliyette bulunmadığı ve 2018-2021 döneminde sadece Sağlık Bakanlığı tarafından organize edilen yıllık toplantılarda vekâleten temsil edildiği görülmüştür. 6569 sayılı Kanun’un Geçici […]
