ÖZET: Eskipazar Belediyesi, belediye şirketinden sağlanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında sözleşme imzalamadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesiyle ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, kamu ihale kanununa tabi olmaksızın doğrudan hizmet […]
ÖZET: Mükelleflerin şüpheli ticari alacaklar için ayırdıkları karşılıkların, bu alacakların kendisinden fazla olması durumunda, kurumlar vergisi matrahının aşındığı tespit edilmiştir. 2023 yılında yapılan denetimlerde, mükelleflerin sunduğu mali tablolar incelendiğinde, şüpheli ticari alacaklar karşılığı hesabının, ilgili alacaklar hesabından yüksek olduğu ve bu durumun vergi matrahını olumsuz etkilediği ortaya çıkmıştır. Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, şüpheli alacakların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Kalkınma Ajansına aktardığı katılım paylarının 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi uyarınca, belediyelerin bir önceki yıl bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla ajanslara pay aktarılması gerekmektedir. Bu oran, Bakanlar Kurulu kararıyla yarıya indirilerek binde beş […]
ÖZET: Geçici kabulü yapılan okul binalarının, ilgili maddi duran varlık hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Avrupa Birliği fonlarıyla inşa edilen bu binalar, eğitim-öğretim faaliyetlerine başlanmasına rağmen tahsis işlemleri gerçekleştirilmeden maddi duran varlıklar hesabına aktarılmamıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, kamu idarelerine ait inşaatların geçici kabulü sonrası muhasebe kayıtlarının nasıl […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından istihdam edilen personelin performans değerlendirme kriterlerinin belirlenmediği ortaya konmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, Belediye Başkanına personelin performans ölçütlerini hazırlama, uygulama ve izleme sorumluluğu yüklemektedir. Ayrıca, 18. maddede belediye meclisinin, stratejik plan ve personel performans ölçütlerini görüşüp kabul etme görevi olduğu belirtilmiştir. 5216 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen davalar sonucunda elde edilen avukatlık vekâlet ücretlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı olduğunu ortaya koymuştur. 659 sayılı KHK’nın 14. maddesi ve ilgili yönetmeliklerin 6. maddesi, bu ücretlerin dağıtımına dair usul ve esasları belirlemekte; ayrıca, arta kalan limit […]
ÖZET: Emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatında yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, mükelleflerin bir kısmına yönelik olarak, mevzuatta belirtilen matrah ve nispetler üzerinden mükellefiyet tesis edilmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, binalar ve araziler için vergi mükellefiyetinin, malikler veya intifa hakkı sahipleri tarafından yerine getirilmesi […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından alınan şartlı bağış ve yardımların muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kişi ve kurumlar tarafından yapılan ayni ve nakdi yardımların, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara uygun olarak kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Yönetmelik, şartlı bağışların alındığında ilgili hesaplara kaydedilmesi ve tahsis amacının gerçekleşmesi durumunda yükümlülük tutarının gelir olarak […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na ait borç sorgulaması yapılmadan bazı hakediş ödemelerinin gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, hakediş ödemeleri öncesinde işverenlerin ve varsa alt işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borç durumunu kontrol etmemiştir. İlgili yönetmelik, hakedişlerin ancak işverenlerin borçlarının bulunmaması durumunda ödenebileceğini belirtmektedir. Yönetmelikte, işverenlerin ve […]
ÖZET: İhalelerde ön mali kontrole ilişkin usul ve esaslara uyulmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Genel bütçeli idareler tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarının muhasebe birimi tarafından ön mali kontrole tabi tutulmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön mali kontrolün harcama birimlerinde ve mali hizmetler birimi tarafından […]
ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdikleri hizmetler için ödedikleri Katma Değer Vergilerini (KDV) indirim konusu yapmakta, bu durum ise Devreden KDV Hesabının gerçek değerinin üzerinde görünmesine sebep olmaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, yalnızca ticari, […]
ÖZET: Deniz ve hava limanlarını işleten kuruluşlar ile posta idarelerinin, gümrük idarelerine karşı yükümlülüklerini yerine getirmedikleri ve bu yükümlülüklere ilişkin usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, Bakanlık bütçesinden çeşitli maliyetlerin karşılanmasına yol açmaktadır. Gümrük Kanunu’nun 218. maddesi, bu kuruluşların gerekli gümrük gözetim ve kontrol işlemlerini sağlamak için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kiraya verilen işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılabilmesi için işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, yetkili idarelerin ruhsat işlemlerini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, özel bütçeli idareler olan Devlet Opera ve Balesi İl Müdürlükleri’nde faaliyet gelirlerinin kaydedilmesinde eksiklikler ve hatalar tespit edilmiştir. Bazı müdürlüklerde tahakkuk eden gelirlerin 120/220 Gelirlerden Alacaklar hesabında izlenmediği, diğerlerinde ise bu hesabın yanlış kullanıldığı görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, gelirlerden alacaklar hesabı, tahakkuk eden gelirlerin doğru bir şekilde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yevmiye defteri kayıtlarında mevzuata aykırı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, yevmiye defterinde boş kayıtların yer aldığı ve geriye dönük değişiklikler içeren kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kayıt hatalarının yalnızca yeni muhasebe kayıtları ile düzeltilebileceğini belirtmektedir. Bu durum, […]
