Anlaşmalı Banka ile Protokol Düzenlenmeden Kredi Kartı ile Tahsilatlar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin, kredi kartı ile tahsilat yaptığı bankayla herhangi bir protokol imzalamadığı tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kapsamda olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, yurt içindeki bankalar aracılığıyla yapılan kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde kamu sermayeli bankadaki hesaba aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu nedenle, […]

→

Taşınır Mallara İlişkin Dönem Sonu İşlemlerin Mevzuat Hükümlerine Göre Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınır mallara ilişkin dönem sonu işlemlerinin mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütülmediğini ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcama birimleri, yıl sonu ambar sayımlarını gerçekleştirmemiş ve Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerini mevcut kayıtlar üzerinden düzenlemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 32’nci maddesi, kamu idarelerine ait taşınırların sayımının nasıl ve ne zaman […]

→

Genel Müdürlük Makamı Dışında Temsil ve Tanıtma Bütçesi Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Genel Müdürlüğü’ne ait olan temsil ve tanıtma bütçesinin, Arıtma Tesisleri Dairesi Başkanlığı bütçesine de dahil edildiğini ortaya koymuştur. 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 11. maddesi, Genel Müdürün İSKİ’yi temsil etme görevini açıkça belirtirken, ek 5. madde bu düzenlemenin diğer büyükşehir belediyelerinde de geçerli olduğunu ifade etmektedir. Van […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, belirlenen parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, eşik değerlerin altında kalmak için mal ve hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 22’nci maddede büyükşehir belediyeleri için doğrudan temin limiti 622.756,00 TL […]

→

İhale Kapsamında Yapılması Gereken Mal Alımlarının İstisna Kapsamında Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale süreçlerinde, Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı için yaptığı mevsimlik çiçek alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde istisna kapsamına alınarak ihalesiz gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin de dahil olduğu idarelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5. maddede idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi […]

→

Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler Yardımcı Hesabının Hatalı Kullanımı (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler Yardımcı Hesabının hatalı kullanımını ortaya koymaktadır. 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’na yapılan tahakkuk düzeltmelerinin, mevzuata aykırı olarak 630.20 Silinen Alacaklardan Kaynaklanan Giderler Hesabı üzerinden gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 86. maddesi, bu hesabın yalnızca vadesi bir yılın altına inen […]

→

Eksik İmalatlar Nedeniyle Kesinti Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin, kiraladığı parklarda gerçekleştirdiği inşaat ve restorasyon projelerinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, bu projelerin ihale süreçlerinin mal ve hizmet işleri olarak düzenlendiği ve teknik şartnamelerde belirtilen imalatların bir kısmının ya eksik ya da hiç yapılmadığı ortaya çıkmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür […]

→

Eğlence Vergisi Tahakkuk ve Tahsil İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde eğlence hizmeti sunan bazı işletmeler için gerekli vergi tahakkuklarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi mükellefi olduğunu ve eğlence vergisinin belirli oranlarda tahsil […]

→

İdareye Ait Kültür Varlığı Niteliği Taşıyan Bazı Taşınmazların Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın İzni Olmadan Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait tarihi eser niteliğindeki taşınmazların kiraya verilmesi sürecinde, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na uygun izinlerin alınmadığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 2. maddesi, korunması gereken taşınır ve taşınmaz kültürel varlıklarla ilgili düzenlemeleri, 5. maddesi ise devlet malı niteliğindeki taşınmazların korunmasını öngörmektedir. Ayrıca, 13. madde, bu taşınmazların Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın izni […]

→

Personele Toplu Taşıma Kartı Şeklinde Verilmesi Gereken Ulaşım Desteğinin Nakdi Yardıma Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye personeline sağlanması gereken ulaşım desteğinin nakdi olarak verildiğini ortaya koymuştur. Mesaiye geliş ve gidişlerde kullanılmak üzere toplu taşıma kartı verilmesi gerektiği belirtilen raporda, bu uygulamanın yerine, personelin aylık 120 tam bilete karşılık gelen tutarın nakden ödendiği tespit edilmiştir. 03.09.2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan toplu sözleşme hükümleri, büyükşehir belediyelerinde […]

→

Çevre Temizlik Vergisine Esas Bina Gruplarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre temizlik vergisine esas bina gruplarının yanlış belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, bazı iş yerleri için eksik tahakkuk ve tahsilat yapılmasına neden olmuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, bina gruplarının belirlenmesinde yetkinin Bakanlar Kurulu’na ait olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belirlenen bina gruplarının bazı iş […]

→

Yol Yapım ve Onarımında Kullanılan Malzemelerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yol yapım ve onarımında kullanılan malzemelerin muhasebeleştirilmesinde ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale ile edinilen parke ve kilit taşı gibi malzemelerin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydedilmediği, taşınır kayıtlarının yapılmadığı ve bu nedenle malzemelerin stok ve kullanım durumunun takip edilemediği belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında Kayıtlı Tutarlardan Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabulü yapılan yatırımların ilgili varlık hesaplarına aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler sonucunda, geçmiş yıllarda tamamlanmış su isale hattı ve yol yapımı projelerine ait toplam 11.910.997,99 TL tutarındaki harcamanın, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmeye devam ettiği, ancak 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’na aktarılmadığı belirlenmiştir. […]

→

Belediye Taşınmazlarının Üzerinde Kurulan İrtifak Haklarının Sözleşmesiz olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmazları üzerinde kurulan irtifak haklarının sözleşmesiz kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü’ne ait iki taşınmazın resmi bir sözleşme olmaksızın kullandırıldığı belirtilmektedir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, taşınmazların alım, satım, kiralama ve irtifak hakkı tesisine ilişkin düzenlemeleri içermekte ve bu […]

→

Tahtalı Baraj Havzasında Bulunan İşletmelere Havza Atık Su Kontrol Belgesi Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tahtalı Baraj Havzası’ndaki işletmelere, İZSU tarafından havza atık su kontrol belgesi verilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, gayrisıhhi müessese ruhsatı olumlu değerlendirilen işletmelerin bu belgeyi almadığı ortaya çıkmıştır. İZSU Su Havzaları Koruma Yönetmeliği’nde, gayrisıhhi müessese ruhsatı, çevresel zararlara yol açabilecek işletmelere verilen bir izin olarak tanımlanmaktadır. Ayrıca, havza atık su kontrol belgesi, bu […]

→